水行政執(zhí)法程序

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1、水行政執(zhí)法程序處罰程序：流程圖：案件來源（巡查發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、移送等）案件受理立案審批調(diào)查取證調(diào)查報(bào)告處理審批告知（聽證告知）水行政處罰決定送達(dá)、執(zhí)行（復(fù)議、訴訟）。文字說明：1、案件來源：水事違法行為一般經(jīng)水政監(jiān)察支隊(duì)水政監(jiān)察人員執(zhí)法巡查發(fā)現(xiàn)，或由舉報(bào)人舉報(bào)，以及相關(guān)部門移送。2、案件受理：發(fā)現(xiàn)水事違法行為后，由局水政處會(huì)支隊(duì)依法決定是否受理，并派員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步核實(shí)、了解情況。3、立案審批：水事違法行為一經(jīng)核實(shí)，既由支隊(duì)提出立案建議，由局水政處審核后報(bào)局主管領(lǐng)導(dǎo)審批。4、調(diào)查取證：立案審批后，水政監(jiān)察人員即對(duì)水事違法行

2、為依法全面展開調(diào)查，包括制作調(diào)查筆錄，拍攝相關(guān)圖片資料，制作錄音、錄像資料，摘抄相關(guān)資料，現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)等，調(diào)查結(jié)束后由案件承辦人撰寫水事違法案件調(diào)查報(bào)告。5、依法提出處理意見：由水政監(jiān)察支隊(duì)召集承辦人及相關(guān)人員，依據(jù)違法事實(shí)，在合法、合理的基礎(chǔ)上，提出處理（處罰）意見，報(bào)局水政處審核，并由局主管領(lǐng)導(dǎo)審定。重大水事案件由水政處審核后報(bào)局水事案件審定委員會(huì)集體審定。6、告知（聽證告知）：依據(jù)局審定的處理（處罰）意見，填制水行政處罰告知書（符合聽證條件的，一并制作水行政處罰聽證告知書），并送達(dá)違法當(dāng)事人。7、水行政處罰決定：在

3、告知或聽證告知期滿后，如當(dāng)事人放棄聽證和陳述，我局將正式制作水行政處罰決定書，并送達(dá)當(dāng)事人；如當(dāng)事人陳述或要求聽證，我局依法制作陳述筆錄或組織聽證會(huì)，再行制作水行政處罰決定書，并送達(dá)當(dāng)事人。&水行政處罰的執(zhí)行：水行政處罰決定書一經(jīng)送達(dá)當(dāng)事人即產(chǎn)生法律效力。一方面由我局督促當(dāng)事人自覺履行；如當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不提起行政復(fù)議又不提起行政訴訟，也不履行我局的處罰決定，將由我局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在行政復(fù)議和行政訴訟期間，水行政處罰決定不停止執(zhí)行（依法需要暫停執(zhí)行的除外）。針對(duì)有罰款的水行政處罰實(shí)行罰繳分離制度。執(zhí)法依據(jù)

4、：（一）法律1、《中華人民共和國(guó)水法》2、《中華人民共和國(guó)防洪法》3、《中華人民共和國(guó)水土保持法》（二）法規(guī)、規(guī)章1＞《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》2、《中華人民共和國(guó)防汛條例》3、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》4、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》5、《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》6、《取水許可制度實(shí)施辦法》7、《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》&《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》9、《江蘇省防洪條例》10、《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在長(zhǎng)江江蘇水域嚴(yán)禁非法采砂的決定》11、《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在蘇錫常地區(qū)限期禁止開采地下

5、水的決定》12、《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》13、《水行政處罰實(shí)施辦法》14、《水政監(jiān)察工作章程》15、《江蘇省河道管理實(shí)施辦法》16、《江蘇省防洪工程管理辦法》17、《無錫市水利工程管理辦法》18、《無錫市河道管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)法制度：水行政執(zhí)法承諾制度水行政執(zhí)法投訴制度水行政執(zhí)法巡查制度違反水法規(guī)行政處罰程序制度水行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究及水行政賠償制度無錫市水行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施意見執(zhí)法范圍和職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施國(guó)家和省、市有關(guān)水利方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策；組織起草全市水利法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施，實(shí)行依法治水、依

6、法管水。（二）組織制定全市水利發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，編制市內(nèi)主要江河、湖泊和流域（區(qū)域）綜合規(guī)劃，制定水資源保護(hù)、防洪、供水、節(jié)水、水土保持等專業(yè)規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施；組織有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃、城市規(guī)劃及重大建設(shè)項(xiàng)目的水資源和防洪的論證工作。（三）統(tǒng)一管理全市水資源（含空中水、地表水、地下水）；組織擬定全市和跨市轄縣、區(qū)水中長(zhǎng)期供求計(jì)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施；歸口管理全市計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作，擬定全市節(jié)約用水政策，編制全市節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施；組織實(shí)施取水許可制度和水資源費(fèi)征收制度；組織發(fā)布

7、全市水資源公報(bào)。（四）擬定水資源保護(hù)規(guī)劃；組織水功能區(qū)的劃分和向飲水區(qū)等水域排污的控制；監(jiān)測(cè)江河湖庫的水量、水質(zhì)、審定水域納污能力，提出限制排污總量的意見；組織發(fā)布全市水質(zhì)監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)。（五）組織、指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作；協(xié)調(diào)并仲裁部門間和市轄市（縣）、區(qū)間的水事糾紛。（六）指導(dǎo)全市水利系統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)水利資金的計(jì)劃、使用、管理及內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督；研究提出有關(guān)水利的價(jià)格、收費(fèi)、稅收、信貸、財(cái)務(wù)等方面的意見；研究水利投入機(jī)制和籌資措施；指導(dǎo)全市水利行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)全市水利多種經(jīng)營(yíng)工作。（七）指導(dǎo)

8、全市水利基本建設(shè)工作；編制、審查市大中型水利建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告；負(fù)責(zé)組織重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。（八）組織、指導(dǎo)全市各類水利設(shè)施、水域及其岸線的管理與保護(hù)；負(fù)責(zé)管理流域性的或跨市（縣）、區(qū)的重要水利工程。（九）指導(dǎo)全市農(nóng)村水利工作；協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)；指導(dǎo)節(jié)水灌溉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作；指導(dǎo)全市中低產(chǎn)田改造中水利方面的工作以及丘陵山區(qū)小流