全面推行河長制實(shí)施方案

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1、全面推行河長制實(shí)施方案　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全市河湖渠管理保護(hù)工作，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的意見》（廳字〔2016〕42號）和《省全面推行河長制工作方案》（廳文〔2017〕21號）精神，結(jié)合**實(shí)際，制訂如下實(shí)施方案?！　∫?、總體要求　　（一）指導(dǎo)思想　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，圍繞中央“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新

2、時期水利工作方針，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，按照市委“9+2”工作布局和生態(tài)環(huán)境建設(shè)相關(guān)要求，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、確保水安全為主要任務(wù)，在全市河湖渠全面推行河長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖渠管理保護(hù)機(jī)制，大力實(shí)施“四河同治、七渠聯(lián)動”，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)“碧水行動”，以河長制實(shí)現(xiàn)河長治，切實(shí)維護(hù)河湖渠健康生命，確保“一河清水入洛城，一河清水出市境”，為實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)提供有力生態(tài)支撐。　?。ǘ┗驹瓌t　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)

3、展。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，處理好河湖渠管理保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，強(qiáng)化規(guī)劃約束，嚴(yán)格水資源保護(hù)，促進(jìn)河湖渠休養(yǎng)生息，維護(hù)河湖渠生態(tài)功能?！　?jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級河長職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局?！　?jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜。立足不同地區(qū)、不同河湖渠實(shí)際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，實(shí)行一河一策、一湖一策、一渠一策，系統(tǒng)推進(jìn)，科學(xué)施治，解決好河湖渠管理保護(hù)的突出問題?！　?jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核。依法治水管水，建立

4、健全河湖渠管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，拓展公眾參與渠道，營造全社會共同關(guān)心和保護(hù)河湖渠的良好氛圍。　?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)　　2017年年底前，全面建立河長制，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長體系。在全市流域面積30平方公里以上的河流（含湖泊、水庫、溝渠等，下同），和流域面積30平方公里以下但對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活有重要影響的河流，以及城市區(qū)主要渠道水系設(shè)立河長，統(tǒng)一豎立河長制公示牌。各級河長和工作人員責(zé)任落實(shí)、上崗到位。各級河長制信息平臺、相關(guān)配套制度、機(jī)制全部建立。全市河湖渠管理保護(hù)工作全面加強(qiáng)，水治理體系持續(xù)完善，水環(huán)境治理

5、力度進(jìn)一步加大。　　到2018年，伊洛河匯合處斷面水質(zhì)指標(biāo)由Ⅳ類提高到Ⅲ類，市、縣兩級集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，**市城市建成區(qū)黑臭水體治理任務(wù)總體完成，偃師市市區(qū)黑臭水體治理任務(wù)基本完成，其他縣城基本完成黑臭水體截污納管工作?！　〉?019年，提前一年實(shí)現(xiàn)省政府確定的我市“十三五”水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，全市水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，各河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到省政府確定的我市“十三五”水質(zhì)要求，市、縣兩級集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，**市城市建成區(qū)及偃師市區(qū)全面消除黑臭水體，其他縣城基本完成黑臭水體整

6、治任務(wù)?！　〉?020年，“四河同治、七渠聯(lián)動”規(guī)劃確定的主要建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成，全市河流生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率90%以上?！　〉?030年，全市水環(huán)境質(zhì)量全面好轉(zhuǎn)，水生態(tài)系統(tǒng)功能較好恢復(fù)，河流生態(tài)環(huán)境整體改善，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%以上，人與自然和諧發(fā)展的河湖渠生態(tài)格局基本形成?！　《?、組織形式　　（一）構(gòu)建四級河長體系　　全面建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長體系?！　∈屑壴O(shè)第一總河長、總河長、副總河長；市域內(nèi)主要河湖渠設(shè)市級河長。市委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任市第一總河長，市政府主要負(fù)

7、責(zé)同志擔(dān)任市總河長，市政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任市副總河長；其他市級領(lǐng)導(dǎo)同志分別擔(dān)任市域內(nèi)主要河湖渠市級河長?！　】h、鄉(xiāng)兩級設(shè)總河長，由同級黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任；各河湖渠所在縣、鄉(xiāng)分級分段設(shè)立河長，由同級黨委或政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任?！　「骱雍?jīng)行政村設(shè)立村級河長，由村支部書記或村委會主任擔(dān)任?！　】缧姓^(qū)域的河湖渠，原則上由上一級設(shè)立河長，各行政區(qū)相應(yīng)設(shè)立本級河長?！　「骷壓娱L名單，由同級黨委、政府根據(jù)情況適時予以公布。市級河長負(fù)責(zé)的河湖渠所經(jīng)區(qū)域的縣級河長名單，由市級公布。各級河長工作職務(wù)發(fā)生變動，由擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)

8、的人員接替，履行相應(yīng)職責(zé)。　　（二）成立河長制辦公室　　成立市、縣、鄉(xiāng)三級河長制辦公室，作為同級黨委、政府全面推行河長制的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)河長制工作日常事務(wù)?！　∈屑壓娱L制辦公室設(shè)在市水務(wù)局，由市政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室主任，市水務(wù)局、市環(huán)保局、豫西黃河河務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志任辦公室副主任，市委農(nóng)辦、市發(fā)展改革委、市公安局、市監(jiān)察局、市財政局、市人力資源