民族地區(qū)對(duì)接“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略研究

《民族地區(qū)對(duì)接“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、民族地區(qū)對(duì)接“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略研究【摘要】“一帶一路”戰(zhàn)略是民族地區(qū)對(duì)外開放的歷史性機(jī)遇。民族地區(qū)對(duì)接“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，具有經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等方面的必耍性和歷史、區(qū)位、資源、人文等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。民族地區(qū)與沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接具有9種模式和3個(gè)層次，而風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在邊境安全、跨境犯罪、民族宗教及生態(tài)保護(hù)等方面。作為“一帶一路”戰(zhàn)略的核心和樞紐地區(qū)，如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前民族地區(qū)面臨的重要課題?！娟P(guān)鍵詞】民族地區(qū)；一帶一路；沿線國(guó)家；戰(zhàn)略對(duì)接【作者】薩礎(chǔ)日娜，

2、內(nèi)蒙古大學(xué)公共管理學(xué)院講師，博士，碩士研究生導(dǎo)師。呼和浩特，010022【中圖分類號(hào)】F127.8【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1004-454X(2016)06-0136-0082015年3月，國(guó)務(wù)院三部委聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，明確提出“發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開放重要窗口作用，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)；發(fā)揮寧夏、青海民族人文優(yōu)勢(shì)，加快蘭州、西寧開發(fā)開放，推進(jìn)寧夏內(nèi)陸幵放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)向北開放的重耍窗門；發(fā)揮廣西與東盟

3、國(guó)家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建面向東盟區(qū)域的國(guó)際通道；發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)成為面向南亞、東南亞的輻射中心”。[1]“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，民族地區(qū)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，它為民族地區(qū)開發(fā)開放提供了新思路和新要求。如何利用好發(fā)揮好政策優(yōu)勢(shì)，積極開展與“一帶一路”沿線國(guó)家的戰(zhàn)略對(duì)接，是當(dāng)前民族地區(qū)血臨的重要議題。本文將著重探討民族地區(qū)對(duì)接“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的必要性與優(yōu)勢(shì)、模式與層次、風(fēng)險(xiǎn)與路徑等問題，為民族地區(qū)參與“一帶一路”戰(zhàn)略提供參考。一、民族地區(qū)對(duì)接“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的必要性及優(yōu)勢(shì)“

4、一帶一路”是新時(shí)期我國(guó)提出的重大戰(zhàn)略舉措，它不僅是國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，還是我國(guó)與周邊國(guó)家開放合作、互惠共贏的發(fā)展之路。民族地區(qū)對(duì)接“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，具有經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)方面的必要性和歷史、區(qū)位、資源、人文等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是邊疆民族地區(qū)對(duì)外開放的歷史機(jī)遇。（一）民族地區(qū)對(duì)接“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的必要性1.經(jīng)濟(jì)必要性改革開放30多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，取得了舉世矚冃的成就。但從發(fā)展區(qū)位來看，總體上呈“東快西慢，海強(qiáng)陸弱”的格局。[2]民族地區(qū)由于多數(shù)處于西部、內(nèi)陸地區(qū)，對(duì)外幵放程度低

5、，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明品落后于東部沿海地區(qū)。而“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，將民族地區(qū)從對(duì)外開放的大后方直接推向了最前沿，其對(duì)民族地區(qū)的深刻影響堪比改革開放政策對(duì)我國(guó)東部沿海地區(qū)的重要意義。“一帶一路”戰(zhàn)略將民族地區(qū)對(duì)外開放上升為國(guó)家戰(zhàn)略，其落實(shí)得好壞關(guān)系到國(guó)家發(fā)展的大局。因此，對(duì)接“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略己不僅是民族地區(qū)對(duì)外開放的主觀需要，更是落實(shí)我國(guó)新一輪戰(zhàn)略規(guī)劃的客觀要求。1.政治必要性長(zhǎng)期以來，民族地區(qū)戰(zhàn)略定位主要是維護(hù)邊疆穩(wěn)定和保障國(guó)家領(lǐng)土完整，表現(xiàn)在政策上就是通過各種扶持手段，提高群眾生活水平，確保少數(shù)

6、民族地區(qū)人心安定、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安全。而隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，民族地區(qū)戰(zhàn)略地位凸顯，己經(jīng)從過去的政治作用優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)檎闻c經(jīng)濟(jì)同等重要，民族地區(qū)在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中越發(fā)起到不可替代的作用。在全球化的今天，我國(guó)提出“一帶一路”戰(zhàn)略是中央著眼于全球戰(zhàn)略布局，來應(yīng)對(duì)以美國(guó)為主導(dǎo)的TPP（跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）和TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定）的重要舉措。而這兩大貿(mào)易協(xié)定，是完全按照發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平制定的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，意在排除甚至遏制中國(guó)發(fā)展?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略就是要化解這種潛在的威脅和圍

7、堵，擴(kuò)展我國(guó)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易屮的戰(zhàn)略突圍。在此過程屮，民族地區(qū)將顯示出其獨(dú)特的區(qū)位、人文以及歷史淵源上的優(yōu)勢(shì)，冇利于打開中國(guó)與周邊國(guó)家的貿(mào)易市場(chǎng)。因此，民族地區(qū)對(duì)接“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略不僅是出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是一種政治上的必然，旨在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和政治博弈中維護(hù)祖國(guó)利益，推動(dòng)國(guó)家發(fā)展。2.社會(huì)必要性如果民族地區(qū)能夠充分發(fā)揮自身語(yǔ)言文化方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與沿線國(guó)家人民的交流與互動(dòng)，開展各領(lǐng)域?qū)雍献?，將有助于獲取這些國(guó)家和地區(qū)人民的理解、信任和支持，同時(shí)也會(huì)增強(qiáng)我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的民間社

8、會(huì)基礎(chǔ)。因此，一方面“一帶一路”為民族地區(qū)對(duì)外開放提供了極佳的機(jī)遇和條件，另一方面“一帶一路”也離不開民族地區(qū)的積極參與，需要民族地區(qū)發(fā)揮其獨(dú)有的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)民族地區(qū)與“一帶一路”沿線國(guó)家的民間互動(dòng)，廣泛開展各民族人文交流活動(dòng)，有助于推動(dòng)我國(guó)與沿線各國(guó)的長(zhǎng)期合作和戰(zhàn)略對(duì)接。同時(shí)，從文化發(fā)展和傳承的角度來看，民族文化的“引進(jìn)來”和“走出去”同樣會(huì)對(duì)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略起到積極推動(dòng)作用，而且對(duì)外民間交往與文化交流也會(huì)增