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《中國(guó)糧食行業(yè)研究報(bào)告分析實(shí)施報(bào)告》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、-中國(guó)糧食行業(yè)研究分析報(bào)告糧食金融部.---一、糧食行業(yè)概述及糧食市場(chǎng)特點(diǎn)關(guān)于糧食與糧食安全。糧食主要指稻谷、小麥、玉米、大豆等作物（及其副產(chǎn)品），是最基本的生活資料和生產(chǎn)資料，也是一種重要的戰(zhàn)略物資，兼具經(jīng)濟(jì)屬性和政治屬性。古往今來(lái)，“農(nóng)本思想”、“以糧為綱”一直占據(jù)重要的戰(zhàn)略位置。1990年國(guó)家建立專項(xiàng)儲(chǔ)備糧制度，按年消費(fèi)量產(chǎn)區(qū)不低于30%、銷(xiāo)區(qū)不低于60%儲(chǔ)備糧食，用于平抑糧價(jià)、對(duì)抗災(zāi)害及其他不時(shí)之需，目前中央儲(chǔ)備糧約2.6億噸但據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，一些中央儲(chǔ)備糧企業(yè)偷賣(mài)糧的投機(jī)行為因價(jià)格上漲而沒(méi)有
2、及時(shí)補(bǔ)庫(kù)，估計(jì)約1/4的儲(chǔ)備庫(kù)有數(shù)無(wú)糧。。國(guó)家的基本糧食政策是立足國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)自給，近幾年來(lái)我國(guó)糧食自給率達(dá)到95%以上，我國(guó)糧食市場(chǎng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依存度不到6%，控制在安全范圍。關(guān)于糧食生產(chǎn)。糧食屬于資源密集型產(chǎn)業(yè)，土地投入大。我國(guó)人多地少，戶均種植面積少，粗放作業(yè)，糧食生產(chǎn)除稻谷外不具比較優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)長(zhǎng)足發(fā)展，產(chǎn)量從80年代初3億噸攀升到1998年超過(guò)5億噸，一度呈現(xiàn)階段性的供過(guò)于求、賣(mài)糧難現(xiàn)象，糧食庫(kù)存大幅增加，糧價(jià)大幅下降；但最近幾年，我國(guó)糧食產(chǎn)量逐年下降，2003年全國(guó)糧食
3、產(chǎn)量回落至4.3億噸，糧價(jià)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，糧食庫(kù)存減少，糧食缺口增大。關(guān)于糧食供給與需求的現(xiàn)狀與未來(lái)走勢(shì)。糧食供給量主要取決于糧食種植面積和糧食單產(chǎn)，剔除自然災(zāi)害影響，由于一，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)占地、環(huán)境惡化、農(nóng)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整、“退耕還林、退耕還草”政策和糧食生產(chǎn)效益遞減等原因，糧食種植面積逐年減少，2003年全國(guó)減少耕地面積超過(guò)3000萬(wàn)畝，改革開(kāi)放以來(lái)累計(jì)減少耕地面積超過(guò)2億畝，估計(jì)未來(lái)耕地面積仍將持續(xù)減少；二，糧食單產(chǎn)的增長(zhǎng)主要依靠科技的進(jìn)步和農(nóng)民投入的增加，但直接提高糧食單產(chǎn)的科技成果短期內(nèi)難以突破，農(nóng)民
4、則因?yàn)榉N糧收益不如其他經(jīng)濟(jì)作物而減少投入，長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)內(nèi)糧食供給穩(wěn)中有降，專家估計(jì)“十五”.---期間，我國(guó)糧食產(chǎn)量將在4.5億噸左右徘徊?？诩Z、飼料用糧和工業(yè)用糧增長(zhǎng)拉動(dòng)糧食需求的持續(xù)增長(zhǎng)?，F(xiàn)階段糧食消費(fèi)中，口糧占50%，由于人口增長(zhǎng)率大于人均口糧下降率（主要是膳食結(jié)構(gòu)調(diào)整），未來(lái)口糧消費(fèi)仍將小幅增長(zhǎng)；飼料糧消費(fèi)占30%，但國(guó)內(nèi)科學(xué)飼養(yǎng)推廣普及率尚不足30%，飼料工業(yè)發(fā)展用糧將大幅增加；工業(yè)用糧消費(fèi)占10%，由于糧食價(jià)格低廉，釀酒、醫(yī)藥和工業(yè)酒精行業(yè)將增加糧食需求量，預(yù)計(jì)未來(lái)消費(fèi)突出增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)糧食市
5、場(chǎng)遠(yuǎn)期趨向供給短缺。關(guān)于糧食市場(chǎng)體系。按每年全國(guó)糧食產(chǎn)量4.5億噸估算，中央儲(chǔ)備糧每三年一輪換則每年輪換1/3庫(kù)存約8500萬(wàn)噸，該部分糧食由中央儲(chǔ)備庫(kù)公開(kāi)招標(biāo)或定向定量采購(gòu)；其余3.65億噸除農(nóng)民自用糧食外，全部通過(guò)糧食市場(chǎng)體系自由流通。糧食市場(chǎng)體系包括三部分：初級(jí)市場(chǎng)（糧食交易所和集貿(mào)市場(chǎng)）、中級(jí)市場(chǎng)（批發(fā)市場(chǎng)）、高級(jí)市場(chǎng)（期貨市場(chǎng)）。糧食市場(chǎng)主體由中央儲(chǔ)備糧機(jī)構(gòu)、國(guó)有糧食企業(yè)、民營(yíng)糧食供銷(xiāo)企業(yè)、糧食加工企業(yè)等。不少糧食銷(xiāo)區(qū)與產(chǎn)區(qū)政府簽訂了供糧協(xié)議，來(lái)自主銷(xiāo)區(qū)的糧食經(jīng)銷(xiāo)龍頭企業(yè)與主產(chǎn)區(qū)的國(guó)有糧食企
6、業(yè)建立起直通購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，形成基于糧食訂單的穩(wěn)定供應(yīng)鏈條，大額的糧食貿(mào)易主要基于上述情況發(fā)生。關(guān)于糧食政策。糧食行業(yè)較晚放開(kāi)，根據(jù)加入WTO有關(guān)協(xié)議要求，目前逐步走向市場(chǎng)化。這一過(guò)程的政策轉(zhuǎn)向主要有：一是，改革糧食流通體制，放開(kāi)糧食購(gòu)銷(xiāo)，逐步實(shí)現(xiàn)糧食市場(chǎng)的市場(chǎng)化，完善糧食市場(chǎng)體系；二是，改革糧食補(bǔ)貼，由過(guò)去實(shí)行國(guó)有糧食企業(yè)保護(hù)價(jià)收購(gòu)的價(jià)格補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向直接補(bǔ)貼農(nóng)民的收入補(bǔ)貼；三是，逐步降低農(nóng)業(yè)稅和糧食流通、加工等后續(xù)鏈條環(huán)節(jié)稅負(fù)，分五年取消農(nóng)業(yè)稅，部分主產(chǎn)區(qū)糧食企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)免征部分稅種，飼料行業(yè)免征增值稅等；
7、四是，加強(qiáng)糧食進(jìn)口的非關(guān)稅壁壘管制。另外，由于糧食產(chǎn)量連年下降，國(guó)家年初開(kāi)始清理開(kāi)發(fā)區(qū)等違規(guī)占地，暫緩?fù)烁€林、還湖、還牧，增加糧食種植面積，以保證糧食生產(chǎn)；同時(shí)加強(qiáng)糧食出口管制，玉米出口同期大幅下降?？傮w來(lái)看，我國(guó)糧食行業(yè)具有以下特點(diǎn)：.---（一）中長(zhǎng)期糧食短缺，部分依托國(guó)際市場(chǎng)平衡。據(jù)專家測(cè)算，“十五”期間，我國(guó)糧食消費(fèi)年均增長(zhǎng)1.2%，到2005年糧食總需求量達(dá)到5.3億噸，糧食缺口約3000到8000萬(wàn)噸，依靠進(jìn)口補(bǔ)充。綜合供求形勢(shì)分析，長(zhǎng)期來(lái)看我國(guó)耕地絕對(duì)減少、人口絕對(duì)增加、糧食工業(yè)絕對(duì)發(fā)
8、展，糧食供應(yīng)長(zhǎng)期將趨向短缺另外，有專家研究表明，近20年的糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)周期性特點(diǎn)，每10年一周期，前5年政府鼓勵(lì)、糧價(jià)上升、產(chǎn)量增長(zhǎng)，后5年政策收縮、價(jià)格下降、糧食減產(chǎn)。但需要注意的是，在加入WTO的開(kāi)放市場(chǎng)下，糧食流通由國(guó)內(nèi)平衡制約轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)多邊貿(mào)易的選擇，政府宏觀調(diào)控的難度已經(jīng)大大增加。。（二）糧食價(jià)格穩(wěn)定，糧食行業(yè)微利經(jīng)營(yíng)。糧食的基本生活資料和戰(zhàn)略物資屬性，使得一方面，要保證農(nóng)民種糧能夠取得比較利益，有種糧積極性，即收購(gòu)價(jià)幾乎沒(méi)有下降空
