基層農(nóng)村水利建設(shè)管理與分析

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1、基層農(nóng)村水利建設(shè)管理與分析張永昌滕州市柴胡店鎮(zhèn)水利站山東滕州277525摘要：農(nóng)村水利工程建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著育接影響，然而近些年來，農(nóng)村水利工程建設(shè)存在重建輕管，破壞嚴重，使用率低的現(xiàn)象，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來較大影響。木文主要對農(nóng)村水利的建設(shè)和管理進行簡要的分析探討。關(guān)鍵詞：基層農(nóng)村；水利工程；建設(shè)管理前言：我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，也是世界上水資源嚴重匱乏的國家之一，面對水資源嚴重浪費的現(xiàn)象，尤其是農(nóng)耕灌溉需要消耗大量的淡水資源，這就意味著農(nóng)村水利工程的建設(shè)對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。因此加強對農(nóng)村水利工程的建設(shè)

2、管理就顯得十分重要了，木文主要從農(nóng)村水利工程的建設(shè)現(xiàn)狀進行出發(fā)，對農(nóng)村水利工程的建設(shè)和管理進行簡要的分析概述。一、農(nóng)村水利工程建設(shè)的特點農(nóng)田水利是一項以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)為目的的水利工程措施，采取引、蓄、提、輸?shù)雀黜椨行У姆椒▉砼d建各類小型水利工程，以改善與調(diào)節(jié)農(nóng)田的水利條件，提高其抵御旱澇災(zāi)害的能力，促進農(nóng)作物牛產(chǎn)，并且達到讓生態(tài)環(huán)境能夠進行良性循序的目的。因為農(nóng)業(yè)水利與農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系十分密切，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成敗與否在很大程度上受到農(nóng)田水利發(fā)展的影響。建設(shè)好和管理好基層農(nóng)田水利，能夠十分有效的降低旱澇災(zāi)害所造成的損失。因

3、此，必須加強對農(nóng)出水利工程的建設(shè)與管理。一、基層農(nóng)村水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀目前農(nóng)村小型水利工程主要包括為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的小水庫、塘壩、水池（窖）、攔河壩等蓄水設(shè)施，渠道、管道、給水栓保護池、小白龍、噴灌、滴管等田間灌水設(shè)施，提水站、機井等提水設(shè)施，排水溝渠、地下暗管等排澇設(shè)施，河道堤防等防洪設(shè)施以及農(nóng)村自來水供水設(shè)施等。較大且有規(guī)模的水利工程投資，一般以各級財政補助為主，農(nóng)村自籌為輔。隨著i批批小型水利工程的建成使用，也出現(xiàn)了各種令人擔憂的問題。1、基層農(nóng)村水利建設(shè)未進行統(tǒng)一規(guī)劃現(xiàn)階段農(nóng)村土地分田到

4、戶，自主經(jīng)營。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的經(jīng)濟競爭意識也逐漸地增強。這就容易使農(nóng)民對于與自己不存在直接關(guān)系的集體水利設(shè)施持以漠不關(guān)心的態(tài)度。主要體現(xiàn)在農(nóng)田灌溉設(shè)施使用、水利工程的維護兩個方面。(1)農(nóng)田灌溉設(shè)施使用農(nóng)田灌溉設(shè)施建成后一般交給所在的行政村管理并使用，但由于村里也沒有實際的管理者，這些水利設(shè)施在實際的使用中處于無序狀態(tài)，出現(xiàn)了有些人為爭搶水源設(shè)施而打架，甚至發(fā)生毀壞水利設(shè)施的行為。也由于這些水利設(shè)施是集體資產(chǎn)，在使用過程中不加愛護，在生產(chǎn)作業(yè)或使用吋經(jīng)常發(fā)生損壞現(xiàn)象，有些人在使用后據(jù)為己有。在大部分農(nóng)村

5、，由于水利工程責(zé)任不明，權(quán)屬不清，用水沒有統(tǒng)一指揮，也不按照有關(guān)的規(guī)定，工程使用隨意性大。水利工程的作用因此而被大大地削減了。(2)水利工程維護基層農(nóng)村的水利工程建設(shè)主要是以農(nóng)田灌溉利用為主，同時起到了排水和防洪澇的作用。那么，在這些區(qū)域進行水利工程建設(shè)主要是以基本農(nóng)田農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目及攔蓄地表水等水源工程建設(shè)，在工程落實上帶有隨意性和機械性，不能很好地結(jié)合當?shù)氐膶嶋H需求安排工程內(nèi)容，甚至有些項目區(qū)帶有面子工程、形象工程性質(zhì)，把機井、出水口布置在地勢較低的路邊，這就導(dǎo)致了農(nóng)村水利工程分布不具有科學(xué)性，形成了造成農(nóng)

6、村水利工程使用效率低、管理混亂的主要因素。水利工程建設(shè)缺乏統(tǒng)籌性，沒有整體性的規(guī)劃，在水利工程的運行上，也容易形成很多問題，特別是水利工程的維護工作沒有得到足夠的垂視，導(dǎo)致一些農(nóng)村水利設(shè)施還沒有達到使用期限就因質(zhì)量問題而無法運行，甚至還存在一些水利工程還沒有達到使用的壽命，就不得不報廢了。造成這種現(xiàn)象的原因是沒有做好水利設(shè)施的維護工作，導(dǎo)致了各種設(shè)施出現(xiàn)故障。因此澆地困難依然是農(nóng)村群眾面臨的一大問題。2、基層農(nóng)村水利工程管理較為滯后目前我國農(nóng)田水利建設(shè)管理普遍存在管理力度不足，管理手段滯后的現(xiàn)象。這主要是由于村級

7、和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利部門對水利工程管理的力度不夠，沒有對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進行有效的管理造成的。農(nóng)村水利設(shè)施作為集體資產(chǎn)的一部分，管理十分松散，沒有管理資金，也沒有專門的管理人員，只是在澆地時才想到它，由個別農(nóng)民操心接電澆地，平時沒有任何維護。鎮(zhèn)水利部門只是監(jiān)管，提供必要的技術(shù)服務(wù)。由于管護主體不明，責(zé)任不清對農(nóng)田水利工程的管理不到位，對生產(chǎn)過程中隨意破壞水利設(shè)施浪費水資源等現(xiàn)象沒有及時制止，造成了大量的浪費,也造成了經(jīng)濟的損失，嚴重的影響了農(nóng)業(yè)水利工程的整體運行，經(jīng)濟效益不高。3、農(nóng)村基層的水利專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)普遍不高

8、近年來，棗莊地區(qū)基層水利服務(wù)體系建設(shè)得到進一步加強，水利站職能得到加強，地位得到提高，設(shè)備得到更新，但人員普遍偏少，年齡老化，素質(zhì)普遍不高，特別是懂工程，會管理的專業(yè)技術(shù)人員，更是少之又少，其至個別水利站僅有一名站長。同吋水利站在工作中還擔負著繁雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，這就導(dǎo)致了工作效率低下。近些年來，隨著水利設(shè)施建設(shè)越來越多，規(guī)模逐漸增大，對工程建設(shè)和工程管理的要求也越來越高