淺論淺論鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理_畢業(yè)設(shè)計(jì)論文正稿

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1、WORD格式.整理版行政管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)論文??????論文題目：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理??????姓名：學(xué)號(hào)：學(xué)校：指導(dǎo)教師：?優(yōu)質(zhì).參考.資料WORD格式.整理版目錄摘要…………………………………………………………………………………（1）淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理………………………………………………………（1）一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體的背景………………………………………………（2）（一）農(nóng)村稅費(fèi)改革…………………………………………………………（2）（二）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)…………………………………………………（2）二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2、行政管理體制存在的主要弊端…………………………………………（2）（一）職能界定不夠明晰……………………………………………………（3）（二）法定職權(quán)缺失…………………………………………………………（3）（三）職能行使偏差…………………………………………………………（4）（四）公共產(chǎn)品供給短缺……………………………………………………（4）（五）財(cái)政危機(jī)的普遍性和嚴(yán)重性…………………………………………（5）三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的具體措施…………………………………………（7）（一）更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理理念……

3、………………………………………（7）（二）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé)…………………………………………………（7）（三）整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公共資源…………………………………………（7）（四）合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事權(quán)………………………………………………（8）（五）理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅管理體制………………………………………………（8）（六）探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革的目標(biāo)……………………………………………（9）參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………………(11)優(yōu)質(zhì).參考.資料WORD格式.整理版淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管

4、理【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化,農(nóng)村工業(yè)化和城市化進(jìn)程的發(fā)展,農(nóng)村農(nóng)業(yè)稅全面取消,大量的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工,使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生活發(fā)生了深刻變化，作為我國(guó)最基層的政權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革成功與否,關(guān)系到我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)能否取得最后的勝利。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革進(jìn)行分析，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革的目標(biāo)。文章首先分析了我國(guó)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革背景，接著分析了現(xiàn)行體制存在的弊端，然后縱觀(guān)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的總體演變,針對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革出現(xiàn)的問(wèn)題,總結(jié)出基本的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),在此基礎(chǔ)上文章提出了我

5、國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的總體思路。【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)；行政管理；體制改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)行政體制設(shè)置中最低層次的一級(jí)地方政權(quán)組織,與其它地方政府相比,更多地行使管理基層地方公共事務(wù)的職能,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在我國(guó)整個(gè)行政管理體制改革中占有重要地位。它與廣大農(nóng)民群眾有著廣泛、直接、密切的聯(lián)系,因而,成為聯(lián)系和溝通群眾與國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的紐帶和橋梁。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題,它對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政能力提出了新的要求。如何適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共管理水平,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建

6、設(shè),便成為當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大歷史任務(wù),體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的要求,為解決三農(nóng)問(wèn)題指明了方向。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是一項(xiàng)綜合配套的系統(tǒng)工程,需要各級(jí)政府的推動(dòng)和支持。作為我國(guó)最基層政權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)疑扮演著重要角色,它身處新農(nóng)村建設(shè)的第一線(xiàn),它將是新農(nóng)村建設(shè)中政府這一主體不可替代的重要力量。而目前黨和國(guó)家建設(shè)新農(nóng)村的決策是在稅費(fèi)改革取

7、消農(nóng)業(yè)稅后這一背景下做出的,取消農(nóng)業(yè)稅使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政更加困難,以致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幾乎不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者，對(duì)此深有體會(huì)優(yōu)質(zhì).參考.資料WORD格式.整理版。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理作為最基層的行政管理，具有執(zhí)行性、直接性和不完整性等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)和我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)不太適應(yīng)，暴露了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理中存在的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：職能界定不夠明晰；法定職權(quán)缺失；職能行使偏差；公共產(chǎn)品供給短缺；財(cái)政危機(jī)的普遍性和嚴(yán)重性等等。這些問(wèn)題存在的原因比較復(fù)雜，主要是傳統(tǒng)體制、行政環(huán)境的影響和隊(duì)伍素質(zhì)、法制建

8、設(shè)的不適應(yīng)等。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的背景我國(guó)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的全面免除與新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入使得農(nóng)村工作的內(nèi)容發(fā)生了很大變化，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也提出了一系列新的挑戰(zhàn)。（一）農(nóng)村稅費(fèi)改革新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理創(chuàng)新研究改革的基本目的是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)稅費(fèi)取消以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從下鄉(xiāng)催收稅費(fèi)這一項(xiàng)工作中得以解脫，但由于舊體制、機(jī)制的“慣性”作用，徹底暴露了農(nóng)村許多深層次問(wèn)題和矛盾。政府管理職能沒(méi)有從根本上擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子，政府無(wú)所不包，無(wú)所不管；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置龐雜，權(quán)利