新型社會(huì)管理模式的形成及內(nèi)涵

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1、新型社會(huì)管理模式的形成及內(nèi)涵摘要:社會(huì)管理模式是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。深入研究社會(huì)管理模式的演進(jìn)歷程可以明晰社會(huì)管理創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制和社會(huì)管理格局的發(fā)展趨勢(shì),把握新形勢(shì)下社會(huì)管理模式的科學(xué)內(nèi)涵。從新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐看,社會(huì)管理模式出現(xiàn)過(guò)政府全能管制型、社會(huì)自治型、市場(chǎng)服務(wù)型三種歷史形態(tài),政府全能管制型模式一直占據(jù)著主導(dǎo)地位。新時(shí)期,宏觀環(huán)境深刻變化,社會(huì)生態(tài)整體變遷,迫切需要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理模式,對(duì)以往社會(huì)管理模式的傳承和“揚(yáng)棄”是社會(huì)管理模式創(chuàng)新的基本方向,新型社會(huì)管理模式應(yīng)勢(shì)而生。新型社會(huì)管理模式具有

2、豐富的內(nèi)涵和鮮明的特征,鮮明地體現(xiàn)了善治理論趨向。關(guān)鍵詞:政府全能管制型模式;社會(huì)自治型模式;市場(chǎng)服務(wù)型模式;新型社會(huì)管理模式分類號(hào):C912文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):10085831(2013)02012907社會(huì)管理模式就是社會(huì)管理過(guò)程中一套完整的管理系統(tǒng),包括社會(huì)管理的理念、結(jié)構(gòu)、制度及其運(yùn)行機(jī)制。簡(jiǎn)單說(shuō),社會(huì)管理模式就是社會(huì)管理的基本架構(gòu),它界定了社會(huì)管理主體及其角色與功能定位。社會(huì)管理主體的角色與功能定位不同,形成了不同的社會(huì)管理模式。深入研究社會(huì)管理新型社會(huì)管理模式的形成及內(nèi)涵摘要:社會(huì)管理模式是社會(huì)管理創(chuàng)

3、新的重要內(nèi)容。深入研究社會(huì)管理模式的演進(jìn)歷程可以明晰社會(huì)管理創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制和社會(huì)管理格局的發(fā)展趨勢(shì),把握新形勢(shì)下社會(huì)管理模式的科學(xué)內(nèi)涵。從新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐看,社會(huì)管理模式出現(xiàn)過(guò)政府全能管制型、社會(huì)自治型、市場(chǎng)服務(wù)型三種歷史形態(tài),政府全能管制型模式一直占據(jù)著主導(dǎo)地位。新時(shí)期,宏觀環(huán)境深刻變化,社會(huì)生態(tài)整體變遷,迫切需要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理模式,對(duì)以往社會(huì)管理模式的傳承和“揚(yáng)棄”是社會(huì)管理模式創(chuàng)新的基本方向,新型社會(huì)管理模式應(yīng)勢(shì)而生。新型社會(huì)管理模式具有豐富的內(nèi)涵和鮮明的特征,鮮明地體現(xiàn)了善治理論趨向。關(guān)鍵詞:

4、政府全能管制型模式;社會(huì)自治型模式;市場(chǎng)服務(wù)型模式;新型社會(huì)管理模式分類號(hào):C912文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):10085831(2013)02012907社會(huì)管理模式就是社會(huì)管理過(guò)程中一套完整的管理系統(tǒng),包括社會(huì)管理的理念、結(jié)構(gòu)、制度及其運(yùn)行機(jī)制。簡(jiǎn)單說(shuō),社會(huì)管理模式就是社會(huì)管理的基本架構(gòu),它界定了社會(huì)管理主體及其角色與功能定位。社會(huì)管理主體的角色與功能定位不同,形成了不同的社會(huì)管理模式。深入研究社會(huì)管理新型社會(huì)管理模式的形成及內(nèi)涵摘要:社會(huì)管理模式是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。深入研究社會(huì)管理模式的演進(jìn)歷程可以明晰社會(huì)管

5、理創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制和社會(huì)管理格局的發(fā)展趨勢(shì),把握新形勢(shì)下社會(huì)管理模式的科學(xué)內(nèi)涵。從新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐看,社會(huì)管理模式出現(xiàn)過(guò)政府全能管制型、社會(huì)自治型、市場(chǎng)服務(wù)型三種歷史形態(tài),政府全能管制型模式一直占據(jù)著主導(dǎo)地位。新時(shí)期,宏觀環(huán)境深刻變化,社會(huì)生態(tài)整體變遷,迫切需要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理模式,對(duì)以往社會(huì)管理模式的傳承和“揚(yáng)棄”是社會(huì)管理模式創(chuàng)新的基本方向,新型社會(huì)管理模式應(yīng)勢(shì)而生。新型社會(huì)管理模式具有豐富的內(nèi)涵和鮮明的特征,鮮明地體現(xiàn)了善治理論趨向。關(guān)鍵詞:政府全能管制型模式;社會(huì)自治型模式;市場(chǎng)服務(wù)型模式;新型社

6、會(huì)管理模式分類號(hào):C912文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):10085831(2013)02012907社會(huì)管理模式就是社會(huì)管理過(guò)程中一套完整的管理系統(tǒng),包括社會(huì)管理的理念、結(jié)構(gòu)、制度及其運(yùn)行機(jī)制。簡(jiǎn)單說(shuō),社會(huì)管理模式就是社會(huì)管理的基本架構(gòu),它界定了社會(huì)管理主體及其角色與功能定位。社會(huì)管理主體的角色與功能定位不同,形成了不同的社會(huì)管理模式。深入研究社會(huì)管理模式具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。從理論上看,有利于豐富社會(huì)管理理論,理清社會(huì)管理的運(yùn)行邏輯,搞清楚社會(huì)管理創(chuàng)新的若干重要問(wèn)題,洞察社會(huì)管理的發(fā)展方向;從實(shí)踐上看,有利于轉(zhuǎn)變

7、觀念,健全機(jī)制,完善措施,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,激發(fā)社會(huì)活力。目前,國(guó)外對(duì)社會(huì)管理模式的研究主要圍繞政府和非政府組織之間的關(guān)系展開,偏重于實(shí)證性研究,如紀(jì)德倫、克萊默和薩拉蒙等西方學(xué)者[1]。他們認(rèn)為,在社會(huì)管理和公共服務(wù)中,籌集服務(wù)資金和提供服務(wù)是兩個(gè)關(guān)鍵要素。以這兩個(gè)要素為維度,國(guó)外社會(huì)管理可以歸納為以下四種類型[2](表1)。國(guó)內(nèi)對(duì)社會(huì)管理模式的研究主要是規(guī)范性研究,有關(guān)論述主要圍繞社會(huì)管理格局展開。如:社會(huì)管理模式的創(chuàng)新要以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與、社會(huì)協(xié)同為指導(dǎo)[3],適應(yīng)國(guó)家

8、一社會(huì)關(guān)系的變化,中國(guó)需要建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的全新社會(huì)管理模式[4]等等。這些論述主要以黨的文件為文本,資料相對(duì)短缺,縱深拓展不足。而且,對(duì)新中國(guó)成立后中國(guó)社會(huì)管理模式的演進(jìn)歷程及動(dòng)力機(jī)制的分析很少,致使對(duì)新型社會(huì)管理模式的形成機(jī)理和邏輯進(jìn)路缺乏深刻認(rèn)識(shí)。本文嘗試通過(guò)理論分析演繹出中國(guó)社會(huì)管理模式演進(jìn)線路及動(dòng)力結(jié)構(gòu)模型

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