關于度假區(qū)發(fā)展服務外包的幾點思考

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1、-關于度假區(qū)發(fā)展“服務外包產(chǎn)業(yè)”的幾點思考和建議2008、3、31“十七大”報告提出，要發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)比重和水平。而積極承接國際國內(nèi)的服務外包，是加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟結構、提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的一條重要途徑。經(jīng)過學習和分析，我們有以下幾點初步認識和思考：一、當前服務外包發(fā)展形勢“服務外包”，是企業(yè)將其非核心的業(yè)務外包出去，利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化團隊來承接其業(yè)務，達到降低成本、提高效率、增強企業(yè)核心競爭力和對環(huán)境應變能力的一種模式?！胺胀獍敝饕蠭TO和BPO兩大類。ITO是指信息技術外包，包括應用軟件開發(fā)與服務、嵌入式軟件開發(fā)與服務、其他服務。B

2、PO是將某一業(yè)務流程的管理和運營交由第三方負責，達到更好的效益。2006年，全球ITO、BPO的市場規(guī)模分別為4600億美元和4700億美元；2007年，國際服務外包總值將達到1.2萬億美元，未來幾年，全球外包市場將以30—40%的速度遞增。服務外包，不僅造就了美國通用電氣、思科、EDS、麥肯錫和印度塔塔等世界跨國公司，還成為了印度等國崛起的秘密武器。目前世界服務外包市場中，歐美分羹就超過80%的份額。.---近年來，我國服務外包從無到有，規(guī)模不斷擴大、領域逐步拓寬，“業(yè)務范圍”主要涉及電子信息產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，“服務對象”涉及日、韓、歐、美、印度

3、等。在全球服務外包市場分布中，我國所占市場份額還較小，仍處于起步階段。2006年，我國BPO總額只有42.7億美元，ITO總額75.6億美元，服務外包只占全球市場的1%左右。目前，我國十分重視服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，商務部啟動了“千百十”工程，出臺了《商務部關于做好服務外包“千百十”工程企業(yè)認證和市場開拓有關工作的通知》等一系列的政策，鼓勵和扶持服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所謂“千百十”工程：在“十一五”期間，全國建設10個具有國際競爭力的服務外包城市，推動100家世界著名跨國公司將其服務外包業(yè)務轉移到中國，培育1000家獲得國際資質(zhì)的大中型服務外包企業(yè)。國際著名投資機構“麥肯

4、錫”前不久發(fā)布報告預測，“如果中國像曾經(jīng)把握住制造業(yè)向發(fā)展中國家轉移的機遇一樣，抓住全球服務外包轉移的機遇，到２０１０年，外包規(guī)模有望達到１８０億美元，２０１５年達到５６０億美元，超過現(xiàn)今全球外包產(chǎn)業(yè)的總規(guī)模?！倍?、度假區(qū)的“發(fā)展定位”——“包進來”服務外包是業(yè)務的“包出去”，相對于“包出去”而言，就必定同時有“包進來”的概念。不同于以往“傳統(tǒng)產(chǎn)品制造過程”的“藍領外包”.---而言，服務外包是一種“白領外包”。它具有相對較高的技術含量和附加值，且有無污染、低耗能的特點。從服務外包的概念、內(nèi)涵和范圍，以及度假區(qū)的實際來看，目前將重點放在“發(fā)包”層面，顯然是不現(xiàn)實和不

5、可行的。度假區(qū)內(nèi)的企業(yè)既然不具備整合“既有資源”進行發(fā)包的實力和能力，因而，一是鼓勵度假區(qū)內(nèi)有能力的企業(yè)努力承接“服務外包業(yè)務”（如中科動物實驗基地），二是將從事（承接）服務外包業(yè)務的企業(yè)“引進來”，集合成市，對我區(qū)來說，是切實可行的發(fā)展之路。三、度假區(qū)的“發(fā)展模式”——“產(chǎn)業(yè)集聚”如何引進這類企業(yè)，需要很好的規(guī)劃，要走產(chǎn)業(yè)集聚的道路。因為產(chǎn)業(yè)分散，會造成地理位置和空間布局上雜亂無序，影響經(jīng)濟效應。而產(chǎn)業(yè)集聚，能凸現(xiàn)成本比較優(yōu)勢，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效應。產(chǎn)業(yè)集聚，有利于產(chǎn)生規(guī)模效應、有利于形成龍頭企業(yè)和知名品牌、有利于承接與開發(fā)大型服務外包項目。因此，開發(fā)與建設一個“服

6、務外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，形成一個有度假區(qū)特色的“服務外包產(chǎn)業(yè)群”，將是未來發(fā)展的方向。通過將服務外包產(chǎn)業(yè)鏈的絕大部分甚至全部環(huán)節(jié)納入?yún)^(qū)內(nèi)，形成上下配套，集體打包的集群優(yōu)勢。同時，鼓勵同一產(chǎn)業(yè)鏈上有多家企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，相互合作，共同創(chuàng)新，開展競爭，開創(chuàng)各自的個性化服務特色，進而形成度假區(qū)產(chǎn)業(yè)園的品牌效應。.---比如，在昆山，就能找到要組裝一臺電腦的所有配件，而且對應不同的電腦生產(chǎn)商有不同的企業(yè)提供配件。雖然這是個傳統(tǒng)的制造業(yè)外包例子，但思路是一致的。沿襲這一成功的經(jīng)驗，昆山確立的“花橋國際商務城、昆山軟件園和科技教育園”等獨立而專業(yè)化的“區(qū)中園”形式，就是優(yōu)勢集中、各有

7、側重的服務外包模式。四、度假區(qū)的“政府職能”——“載體建設”首先，我們要打造“服務外包產(chǎn)業(yè)園”。這個產(chǎn)業(yè)園是眾多辦公樓的集聚地，而非普通的工廠群。其次，該產(chǎn)業(yè)園的從業(yè)群體是白領。他們對環(huán)境的要求很高，注重的是工作環(huán)境、生活環(huán)境、消費環(huán)境、教育環(huán)境、政策環(huán)境等。因此，創(chuàng)造一個好環(huán)境的“小社會”，為進入園區(qū)的企業(yè)營造安居樂業(yè)的氛圍，是我們政府推進服務外包發(fā)展要解決的首要問題之一。從“硬件”出發(fā)，開發(fā)建造功能齊全的工作區(qū)和配套設施齊全的生活區(qū)。超市、餐飲、休閑娛樂、金融服務、家政服務、文化服務等要素一應俱全。產(chǎn)業(yè)園采用“一卡通”，吃、住、娛、購物、健身等活動都可通過刷