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1、-1.我國古代主要賦稅制度的類型:①以人丁為主要征收標準的賦稅制度(編戶制度、租調(diào)制、租庸調(diào)制等)②以土地和財產(chǎn)為主要征收標準的賦稅制度(初稅畝、兩稅法、方田均稅法、一條鞭法、地丁銀等)③征收貨幣的賦稅制度(募役法、一條鞭法、攤丁入畝等)2.賦稅制度的發(fā)展演變:①初稅畝:春秋后期從魯國開始實行,前提是“私田”的出現(xiàn)。規(guī)定不論公田、私田,一律按實際田畝數(shù)征稅,魯國初稅畝,承認私田合法,標志著井田制的瓦解。它與以前齊國“相地而衰征”等新稅制的出現(xiàn),促使耕地由國有轉(zhuǎn)向私有。②編戶制度:主要盛行于兩漢,前提是商鞅變法“廢井田、開阡陌”,確立地主土地私有制。秦始皇時,讓百姓自己申報土地,載
2、于戶籍,國家依戶籍征發(fā)賦稅余徭役。西漢時期,政府把農(nóng)戶的人口、年齡、性別和土地財產(chǎn)等情況都詳細登記在戶籍上,作為征收租賦、征發(fā)徭役和兵役的根據(jù)。編戶農(nóng)民對封建國家承擔的義務(wù)有四項:田租、算賦或口賦(人頭稅)、徭役和兵役,并以人丁為主要征稅標準,它的實行標志著我國古代完整的賦稅徭役制度正式形成。③租調(diào)制:主要盛行于魏晉南北朝時期,前提是實行均田制(按人口分配國家掌握的土地)。受田農(nóng)民每年交納一定數(shù)量的租、調(diào),還必須服徭役、兵役。這是由當時商品貨幣關(guān)系減弱以及紡織業(yè)的興起所決定的。④租庸調(diào)制:實行于隋至唐中期。租是田租,調(diào)是人頭稅;庸是指納絹(或布)代役。隋朝規(guī)定“民年五十,免役收庸
3、”,交納一定數(shù)量的絹來代替服役。唐朝則取消了庸對年齡限制。標志著對勞役地租這種最落后的賦稅形式的否定。⑤兩稅法:唐朝中后期,為解決財政危機,于780年采納宰相楊炎的建議,實行兩稅法,每戶按土地和財產(chǎn)的多少,一年分夏秋兩次收稅。它是中國封建社會經(jīng)濟關(guān)系變化的產(chǎn)物,標志著以人丁為主的課稅標準開始改變。⑥“募役法”和“方田均稅法”:北宋神宗于1069年任用王安石進行變法,其中“募役法”收取免役錢,限制了地主的特權(quán);“方田均稅法”,重新丈量土地,按畝納稅,增加了封建國家的田賦收入。7一條鞭法:明朝后期開始實行,1581年,張居正為了增加財政收入,把田稅、丁稅、雜稅合一,按田畝的多少征收,
4、用銀兩交納。由于大地主的阻撓破壞,一條鞭法實行不久就停止了,但改用銀兩收稅的辦法卻保留下來。納銀代役、賦役征銀的辦法,標志著賦稅制度由繁到簡、由實物地租向貨幣地租轉(zhuǎn)變。⑧攤丁入畝和地丁銀制度:清朝雍正時將固定下來的“丁稅”,平均攤到田賦中,征收統(tǒng)一的賦稅地丁銀。反映出封建國家對農(nóng)民人身控制的逐漸松弛和商品經(jīng)濟的發(fā)展,標志著延續(xù)了數(shù)千年的“人頭稅”的廢除。(三)重點問題延展1.古代重要稅制的社會意義(略)(l)租庸調(diào)制的社會意義。①以庸代役,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間較有保證。(封建賦稅形式,從內(nèi)容看大致可分為三種:勞役地租、實物地租和貨幣地租形式。勞役是封建國家對農(nóng)民的直接的人身控制和奴役,勞
5、動者失去任何自主。在小農(nóng)經(jīng)濟條件下,服勞役又直接影響農(nóng)業(yè)勞動時間的適時安排)。租庸調(diào)制允許勞動者交納實物代替勞役,納庸代役的做法,一方面有利于保障農(nóng)民的生產(chǎn)時間。同時,也標志著對勞役地租這種最落后的賦稅形式的否定。②相對減輕了農(nóng)民的負擔,有利于社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。唐前期從“貞觀之治”到“開元盛世”,歷時一百年繁榮局面的出現(xiàn)在是改革封建財政、經(jīng)濟管理體制、實行租庸調(diào)制的結(jié)果。(2)兩稅法實行的社會意義。①兩稅法將唐代名目繁多的雜稅,統(tǒng)一歸并為戶稅與地稅兩種,這樣既簡化了征苛捐雜稅的名目,又可使賦稅相對確定。從制度上避免官吏亂攤派的可能。②兩稅法按照各戶的貧富程度確定征稅標準,較為公平
6、。③兩稅法以貨幣計算和交納賦稅,對商品貨幣經(jīng)濟的發(fā)展有一定的促進作用。④兩稅法擴大征稅面,保證了封建政府的財政收人。(3)一條鞭法的社會意義。一條鞭法的賦役制度,它上承唐宋的兩稅法,下啟清代的“攤丁人畝”制,簡化了賦稅制度,是我國封建社會賦役史上的一件大事。它適應(yīng)了商品經(jīng)濟發(fā)展的需要,促進了貨幣地租的發(fā)展,有利于農(nóng)產(chǎn)品的商品化和資本主義萌芽的增長;納銀代役的規(guī)定,農(nóng)民對封建國家的人身依附關(guān)系進一步松弛。(4)“攤丁入畝”的社會意義。攤丁入畝的實行有助于封建國家稅收的穩(wěn)定,標志著延續(xù)了數(shù)千年的人頭稅的廢除。它簡化了稅收原則和手續(xù),把土地多少作為收稅的唯—標準。古代賦役制度的演變規(guī)律
7、反映出封建國家對農(nóng)民人身控制的逐漸松弛和商品經(jīng)濟的發(fā)展。2.中國古代封建社會賦役制度沿革的特點①征稅標準由以人丁為主逐漸向以田畝為主過渡,人頭稅在賦稅中所占的比重越來越少,以兩稅法為標志。②農(nóng)民由必須服一定的徭役兵役發(fā)展為可以代役,以“庸”為標志。③征稅時間由不定時逐漸發(fā)展為基本定時,以兩稅法為標志。④稅種由繁多逐漸減少(田租、人頭稅等);由實物地租逐漸向貨幣地租發(fā)展,以一條鞭法為標志。⑤隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展,明清時期對商業(yè)征收重稅。這種演變說明,隨著歷史的進步,封建國家對農(nóng)民的人