《東城區(qū)支持學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展.doc

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1、《東城區(qū)支持學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理使用實(shí)施細(xì)則》政策解讀一、政策制定的背景和意義為貫徹落實(shí)《北京市第三期學(xué)前教育行動計(jì)劃》、《東城區(qū)第三期學(xué)前教育行動計(jì)劃(2018-2020年)》提出的各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)《北京市市級財政支持學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金管理使用實(shí)施細(xì)則(暫行)》和《東城區(qū)支持學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》，結(jié)合東城區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀，區(qū)教委與區(qū)財政研究制定了《東城區(qū)支持學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理使用實(shí)施細(xì)則（試行）》，并作為落實(shí)《東城區(qū)第三期學(xué)前教育行動計(jì)劃(2018-2020)》重要舉措之一，為實(shí)現(xiàn)十九大提出的“幼有所育

2、”的教育目標(biāo)，加快我區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。二、政策制定的目標(biāo)和支持的方向我區(qū)學(xué)前補(bǔ)助政策是緊密圍繞《東城區(qū)第三期學(xué)前教育行動計(jì)劃(2018-2020)》提出的“新增6000個學(xué)位，實(shí)現(xiàn)常住戶籍適齡幼兒入園率達(dá)到85%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%以上”的目標(biāo)任務(wù)，以解決區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育“入園難”問題為中心，以市區(qū)兩級補(bǔ)助相互補(bǔ)充為原則制定的，支持學(xué)前普惠教育。通過財政補(bǔ)助資金的引導(dǎo)性作用，合理配置區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育資源，努力構(gòu)建多種層次學(xué)前教育服務(wù)體系?！?—政策補(bǔ)助重點(diǎn)：一是鼓勵各級各類幼兒園擴(kuò)大辦園規(guī)模，增加學(xué)位供給；二是支持公辦性質(zhì)單位自

3、辦園建設(shè)，鼓勵機(jī)關(guān)、部門、街道、企事業(yè)單位恢復(fù)或新開辦幼兒園；三是引導(dǎo)和扶持普惠性民辦園發(fā)展，充實(shí)區(qū)域內(nèi)辦園力量，均衡教育資源；四是鼓勵非教育部門辦園招收東城戶籍幼兒，緩解區(qū)域內(nèi)幼兒入園壓力。三、政策補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)我區(qū)學(xué)前補(bǔ)助范圍惠及區(qū)域內(nèi)所有公益普惠性質(zhì)的幼兒園，并延伸到新型的辦園方式“社區(qū)辦園點(diǎn)”。(社區(qū)辦園點(diǎn)請參照市教委等部門印發(fā)的《北京市學(xué)前教育社區(qū)辦園點(diǎn)安全管理工作基本要求(試行)》京教學(xué)前〔2017〕4號)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：（一）學(xué)前教育生均定額補(bǔ)助，是為了鼓勵區(qū)域內(nèi)社會力量辦園設(shè)立的，補(bǔ)助范圍主要是公辦性質(zhì)非教育部門辦園(包括街道幼兒園、集體性質(zhì)

4、幼兒園、部隊(duì)幼兒園和其他非教育部門公辦幼兒園)、注冊登記性質(zhì)為非營利性的普惠性民辦幼兒園和社區(qū)辦園點(diǎn)，按3至6歲實(shí)際在園兒童數(shù)補(bǔ)助。納入財政預(yù)算資金保障的幼兒園不再享受生均定額補(bǔ)助。幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不高于同級公辦幼兒園政府指導(dǎo)價。社區(qū)辦園點(diǎn)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不高于無級類公辦幼兒園政府指導(dǎo)價(以下各補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均按此收費(fèi)要求執(zhí)行)。依據(jù)不同辦園級類，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：市級補(bǔ)助：對示范級和一級幼兒園按照每生每月1000元、二級、三級園按照每生每月700元；—6—區(qū)級補(bǔ)助：在市級補(bǔ)助的基礎(chǔ)上對符合條件的幼兒園再增加每生每月500元，同時擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，補(bǔ)助范圍延伸至社區(qū)辦園點(diǎn)

5、，社區(qū)辦園點(diǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每生每月300元。以一級以上幼兒園為例，市區(qū)補(bǔ)助疊加起來，每個幼兒園每生每月可獲得1500元補(bǔ)助。（二）擴(kuò)大辦園規(guī)模租金補(bǔ)助和一次性擴(kuò)學(xué)位補(bǔ)助，是為了鼓勵和引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)所有公益普惠性質(zhì)幼兒園擴(kuò)大辦園規(guī)模設(shè)立的。1．?dāng)U大辦園租金補(bǔ)助補(bǔ)助范圍主要是區(qū)域內(nèi)所有公益普惠幼兒園(含教育部門辦園、非教育部門辦園(包括街道幼兒園、集體性質(zhì)幼兒園、部隊(duì)幼兒園和其他非教育部門公辦幼兒園)、注冊登記性質(zhì)為非營利性的普惠性民辦幼兒園，通過租賃場地擴(kuò)大辦園規(guī)模給予租金補(bǔ)助。享受租金補(bǔ)助幼兒園包括新租賃場地擴(kuò)大辦園規(guī)模的存量幼兒園以及通過租賃場地新舉辦幼兒園。幼兒園

6、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不高于同級公辦幼兒園政府指導(dǎo)價。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：市級補(bǔ)助，在上年辦園規(guī)模(幼兒園辦園使用面積和在園兒童數(shù)量)基礎(chǔ)上，幼兒園通過租賃場地擴(kuò)大辦園規(guī)模給予租金補(bǔ)助，對通過租賃場地增加學(xué)位增加辦園租金的給予最高每天5元/平米的租金補(bǔ)助，實(shí)際租金低于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的據(jù)實(shí)補(bǔ)助；特殊地區(qū)租金高于市級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，區(qū)級專項(xiàng)補(bǔ)助按照財政資金管理相關(guān)規(guī)定研究處理?！?—公辦性質(zhì)幼兒園使用其舉辦單位或主管部門房產(chǎn)辦園不納入補(bǔ)助范圍。民辦幼兒園租賃教育部門接收的住宅配套教育房產(chǎn)不納入補(bǔ)助范圍。由教育主管部門直接租賃場地用于擴(kuò)大辦園規(guī)模的納入租金補(bǔ)助范圍。2．一次性擴(kuò)學(xué)位補(bǔ)助補(bǔ)助

7、范圍主要是區(qū)域內(nèi)所有公益普惠幼兒園(含教育部門辦園、非教育部門辦園(包括街道幼兒園、集體性質(zhì)幼兒園、部隊(duì)幼兒園和其他非教育部門公辦幼兒園)、注冊登記性質(zhì)為非營利性的普惠性民辦幼兒園和社區(qū)辦園點(diǎn)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：對幼兒園和社區(qū)辦園點(diǎn)擴(kuò)大辦園規(guī)模按每增加一個班給予的一次性補(bǔ)助，市級專項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每生每年1萬元，區(qū)級專項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每班每年10萬元。存量幼兒園和社區(qū)辦園點(diǎn)享受擴(kuò)學(xué)位補(bǔ)助政策，僅適用當(dāng)年小班入園兒童數(shù)量。（三）接收本區(qū)戶籍幼兒定額補(bǔ)助，是為了鼓勵非教育部門辦園和社區(qū)辦園點(diǎn)招收東城戶籍幼兒設(shè)立的，補(bǔ)助范圍主要是公辦性質(zhì)非教育部門辦園(包括街道幼兒園、集體性質(zhì)幼兒

8、園、部隊(duì)幼兒園和其他非教育部門公辦幼兒園)、注冊登記