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1、在城鎮(zhèn)化建設中古建筑保護的對策探析摘要：在城鎮(zhèn)化飛速發(fā)展的今天，對古建筑的保護是非常重要的。協(xié)調(diào)好城市發(fā)展與房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟利益之間的關系，積極探究城市在城鎮(zhèn)化建設中，對古建筑保護和利用的對策，促進城市的可持續(xù)發(fā)展，己達到實現(xiàn)“雙贏”的目的。關鍵詞：古建筑；城鎮(zhèn)化；保護機制DOI：10.19354/j.cnki.42-1616/f.2016.17.53一、古建筑保護的現(xiàn)狀古建筑，是指“古代人類從事生產(chǎn)、生活及活動等的建筑物及構筑物的總稱。在梁思成的《為什么研究中國建筑》一書中，“古建筑”被稱為“歷史的
2、界標”(historicallandmark)，是古代物質(zhì)文化遺存中最重要的組成部分。古建筑具有極高的科學、藝術和歷史文化價值，它是文化和歷史的縮影，是人類文明的結晶，是向世人展示古代文明的窗口。當前，隨著我國城鎮(zhèn)化地不斷推進，城市在不斷地改造、擴張，房地產(chǎn)業(yè)也得以飛速發(fā)展。對于老城區(qū)中的歷史傳統(tǒng)街區(qū)和古建筑，重開發(fā)而輕保護，不視其社會歷史文化價值，采取“推倒重來、脫胎換骨”的方式進行開發(fā)，造成許多古建筑受到嚴重的破壞，甚至是摧毀。由此可見，對在城鎮(zhèn)化飛速發(fā)展的今天，對古建筑的保護是顯的尤其重要。二
3、、關于古建筑保護對策探析（一）充分開展對古建筑保護對象的調(diào)查論證。一是對古建筑保護對象的環(huán)境進行調(diào)查分析。環(huán)境調(diào)是指調(diào)查周邊自然環(huán)境，包括保護對象所處的城市區(qū)位、使用功能、周邊基礎設施及配套情況、歷史文化價值、商業(yè)利用價值以及國家整個經(jīng)濟環(huán)境、宏觀政策等因素，進行全方位的調(diào)查論證。二是確認保護對象的使用功能，明確保護對象的保護措施和改造方向。（二）建立古建筑保護決策組織結構。在古建筑保護工作的決策和管理中，政府主導、決定了城市發(fā)展的規(guī)劃及定位、房地產(chǎn)開發(fā)項目的審批及控制、城市古建筑保護的目標、實施過
4、程的監(jiān)督和指導等過程。在城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的今天，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對城市古建筑的保護起著積極的作用。從這方面來說，房地產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的主動力，是與城市的發(fā)展休戚與共的。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是城市發(fā)展的受益者之一，因為城市規(guī)劃發(fā)展好了，隨著其歷史淵源、文化品位、城市特色、自然環(huán)境等方面的提升，打造成城市品牌，促進房地產(chǎn)企業(yè)的進一步發(fā)展。加強引導公眾參與的作用。如在老城區(qū)改造過程中，對當?shù)鼐用窦氨徊疬w戶調(diào)查研宄，積極聽取公眾意見，充分尊重公眾的改造意愿，充分尊重原住民的居住權，以促進老城區(qū)改造和古建筑保護工作的順利
5、推進。同時還需要提升專家參與的力度。為了使古建筑保護工作增加其科學性和可行性，政府往往需要組織各方面的專家參與保護決策。這是由于城市古建筑保護，涉及方面廣，是一項系統(tǒng)性、復雜性、技術性的工程，需要各行業(yè)專家學者共同參與決策。（三）加強城鎮(zhèn)化建設的宏觀調(diào)控措施。一要做好統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃是城市發(fā)展的綱要，在規(guī)劃出臺之前，必須全面慎重地考慮城市發(fā)展的整體性、相關性、環(huán)境適應性、可持續(xù)性等方面，處理好近期改造與遠期建設、局部改造與整體協(xié)調(diào)的關系。二要加大政策指導力度。政府一方面要采取相關宏觀調(diào)控手段，加強資金
6、信貸扶持、簡化審批手續(xù)、減免部分稅費等，以促進房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)配合城市的發(fā)展規(guī)劃；另一方面采用適當?shù)母深A政策，來提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進入市場的門檻，確保城市發(fā)展的品質(zhì)，防范房地產(chǎn)行業(yè)盲目擴張所帶來的風險。三要完善相關法律制度。在城鎮(zhèn)化進程中老城區(qū)的改造開發(fā)過程中，涉及到各種利益的平衡和再分配，因此需要有與之相關的法律和相關來保障其發(fā)展的順利進行?，F(xiàn)已出臺的一系列法律法規(guī)有《物權法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《拆遷條例》《房地產(chǎn)法》等，使城鎮(zhèn)化進程中的老城區(qū)的改造中的古建筑保護有章可循、有法可依。但另一方面，地方
7、立法還可進一步細化和完善，并進一步加強監(jiān)督執(zhí)法。（四）加大對古建筑保護的資金投入。對古建筑的保護，任重而道遠。政府需要進一步加大資金投入，同時我們也看到，只憑政府的投入，遠不能滿足需要。所以，政府要在保護的前提下，積極建立市場機制，充分調(diào)動社會資源，融入社會資本，拓寬融資渠道，改變經(jīng)營模式，從根本上扭轉資金短缺的局面，取得文化價值與經(jīng)濟價值的轉化，為保護古建筑提供資金支持，已達到實現(xiàn)保護古建筑的目的。三、城鎮(zhèn)化發(fā)展與古建筑保護有機結合政府是城鎮(zhèn)化發(fā)展與古建筑保護的紐帶，政府在促進城鎮(zhèn)化發(fā)展，提高城市
8、生活品質(zhì)的同時，需要加強對古建筑的保護，著力改善原住居民生活環(huán)境，維持古城、尤其是歷史文化名城的傳統(tǒng)風貌、并充分發(fā)揮古建筑的歷史文化價值，尋求保護與開發(fā)的共同點，取得社會、環(huán)境與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一，從而實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展的目的，可以從以下四個方面進行開發(fā)：（一）古城區(qū)傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)生活方式順延。在城市日新月異的發(fā)展過程中，在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，人們物質(zhì)生活條件不斷的提升的同時，人們也希望城市特色、傳統(tǒng)城市文化得以傳承和順延，保存城市魅力和特色。歷史文化街區(qū)及其古建筑，
