大力推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施建議

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1、大力推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施建議建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施建議黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的三農(nóng)工作指明了方向。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要高舉鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和多予、少取、放活的方針，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生

2、產(chǎn)力，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、國(guó)家扶持和社會(huì)力量的廣泛參與，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。XX年是實(shí)施十一五規(guī)劃的第一年，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的開局之年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總的要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件，完善強(qiáng)化支農(nóng)政策，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)

3、增收，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開局。一、完善強(qiáng)化支農(nóng)政策，形成調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的長(zhǎng)效機(jī)制）加大糧食直補(bǔ)力度。自治區(qū)對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼范不變，標(biāo)準(zhǔn)由每畝XX兀提高到XX兀，將糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、化肥補(bǔ)貼通過(guò)一卡通一次發(fā)放，做到公開透明，方便群眾，降低成本。）完善生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償制度。嚴(yán)格規(guī)范退耕還林、退牧還草補(bǔ)助兌付制度，有關(guān)部門做好驗(yàn)收、補(bǔ)植、測(cè)算、分戶、到帳、兌付等環(huán)節(jié)的銜接，確保補(bǔ)助資金和糧食及時(shí)足額發(fā)放到戶。研究制定生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施細(xì)則，力爭(zhēng)今年有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。）建立扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。加大各類項(xiàng)目資金的整合力度，提高資金使用效

4、率，采取政策性補(bǔ)貼、信貸貼息和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建立明晰完善的政策體系，形成投資合力。）加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。調(diào)整國(guó)民收入分配格局，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。今年，自治區(qū)財(cái)政及市、縣財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。抓緊制定將土地出讓金一部分收入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的管理和監(jiān)督辦法，土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)安排的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，都要將農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為重

5、要內(nèi)容，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變）提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)水平。進(jìn)一步深化和完善農(nóng)業(yè)科研體制改革，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。進(jìn)一步加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)力度，啟動(dòng)實(shí)施西北生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省域示范區(qū)項(xiàng)目，加快吳忠國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施科技入戶工程，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技成果覆蓋率。改革和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的思路，完善農(nóng)技推廣的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，逐步建立多元化的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。深入開展科技特派員創(chuàng)業(yè)

6、行動(dòng)，完善政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)活力。各級(jí)政府要把農(nóng)業(yè)科技投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置。）大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。開發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，廣泛開展節(jié)本增效。推廣秸桿綜合利用技術(shù)，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)使用節(jié)能型農(nóng)業(yè)機(jī)械和加工設(shè)備，全面推行測(cè)土配方施肥，推廣立體復(fù)合種植模式，努力提高農(nóng)業(yè)投入品和資源的綜合利用效率。）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量管理。在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模的地區(qū)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，

7、引導(dǎo)和幫助農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。強(qiáng)化品牌農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，打響清真品牌、特色品牌、原產(chǎn)地品牌。灌區(qū)各縣（市、區(qū)）、農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)爭(zhēng)取用三到五年時(shí)間率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施，加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的認(rèn)證。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)縣的機(jī)械化作業(yè)水平。）加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過(guò)新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。供銷合作社要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，為農(nóng)產(chǎn)品流

8、通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)與信息服務(wù)，培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷綠色通道優(yōu)惠政策，確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷暢通。實(shí)施千村百鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，建設(shè)連鎖化農(nóng)家店。實(shí)行化肥淡季儲(chǔ)備制度，嚴(yán)格