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1、向海洋進軍建設(shè)海洋強近年來，我國海洋經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長，海洋經(jīng)濟已成為拉動我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，且未來前景無限。海洋科技是建設(shè)海洋強國的推動力，海洋生態(tài)環(huán)境是海洋強國的重要標準，海洋資源開發(fā)能力是建設(shè)海洋強國的基礎(chǔ)，海洋綜合管控能力是建設(shè)海洋強國的保證，上述五個方面相互依托，方可實現(xiàn)海洋強國的戰(zhàn)略目標。一、我國海洋建設(shè)基本情況分析海洋經(jīng)濟總量逐年增長，但比例不足，結(jié)構(gòu)失調(diào)。從海洋局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，進入新世紀以來，我國的海洋經(jīng)濟總量每年都保持較大的增長幅度：至2012年，我國的海洋經(jīng)濟總量迗到5008
2、7億元。雖說總量不小，但它占我國經(jīng)濟總量的比例卻很小，2012年的比例是9.6%，到2015年的目標也才是10%。相比海洋強國而言，這個比例實在太小。此外，我國的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，第一產(chǎn)業(yè)偏少，多來源于濱海旅游業(yè)和海洋漁業(yè)等。海洋第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的比重分別為5.3%、45.9%和48.8%。這種格局不利于海洋強國的實現(xiàn)，因此，必須優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。海洋開發(fā)有所作為，但規(guī)模和程度還遠不夠。我國對海洋的開發(fā)利用進程逐漸加快，在一定程度上帶動了海洋戰(zhàn)略資源的開發(fā)利用。第一，隨著海
3、洋油氣業(yè)的快速發(fā)展，海洋向海洋進軍建設(shè)海洋強近年來，我國海洋經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長，海洋經(jīng)濟已成為拉動我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，且未來前景無限。海洋科技是建設(shè)海洋強國的推動力，海洋生態(tài)環(huán)境是海洋強國的重要標準，海洋資源開發(fā)能力是建設(shè)海洋強國的基礎(chǔ)，海洋綜合管控能力是建設(shè)海洋強國的保證，上述五個方面相互依托，方可實現(xiàn)海洋強國的戰(zhàn)略目標。一、我國海洋建設(shè)基本情況分析海洋經(jīng)濟總量逐年增長，但比例不足，結(jié)構(gòu)失調(diào)。從海洋局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，進入新世紀以來，我國的海洋經(jīng)濟總量每年都保持較大的增長幅度：至2012年，我國的
4、海洋經(jīng)濟總量迗到50087億元。雖說總量不小，但它占我國經(jīng)濟總量的比例卻很小，2012年的比例是9.6%，到2015年的目標也才是10%。相比海洋強國而言，這個比例實在太小。此外，我國的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，第一產(chǎn)業(yè)偏少，多來源于濱海旅游業(yè)和海洋漁業(yè)等。海洋第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的比重分別為5.3%、45.9%和48.8%。這種格局不利于海洋強國的實現(xiàn)，因此，必須優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。海洋開發(fā)有所作為，但規(guī)模和程度還遠不夠。我國對海洋的開發(fā)利用進程逐漸加快，在一定程度上帶動了海洋戰(zhàn)略資源
5、的開發(fā)利用。第一，隨著海洋油氣業(yè)的快速發(fā)展，海洋石油產(chǎn)量日益增多，2010年海洋油氣當(dāng)量已突破5000萬噸，成為我國原油增量的重要來源。第二，深海礦產(chǎn)資源勘探取得重要進展。繼1999年獲得夏威夷東南方7.5萬平方公里的海底多金屬結(jié)核調(diào)查“區(qū)域”之后，2011年又在印度洋西南部獲得了1萬平方公里具有專屬勘探權(quán)的多金屬硫化物資源礦區(qū)。近年來我國在東海和南海針對天然氣水合物的調(diào)查也取得重大突破。第三，海洋資源、能源開發(fā)的技術(shù)日漸成熟。在潮汐能、波浪能等新能源方面的開發(fā)技術(shù)已基本成熟、日趨完備，并積累了豐富的
6、建站經(jīng)驗，海洋生物基因技術(shù)也獲得較大進展，在過去十多年中，有超過6500種新藥物從海洋生物中產(chǎn)生，海水淡化技術(shù)也已成熟，在沿海一些嚴重缺水城市水資源問題的解決中發(fā)揮出明顯作用。但是，與發(fā)迗國家相比，我國海洋戰(zhàn)略資源開發(fā)利用的規(guī)模還很有限，深度和廣度也都不夠，總體大約落后10?15年。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國近海油氣探明儲量僅占資源量的1%，累計開采量僅占探明儲量的5%;近海漁業(yè)資源過度開發(fā)，同時外海漁業(yè)資源又利用不足；可養(yǎng)殖灘涂利用率不足60%，宜鹽土地和灘涂利用率只有45%，15米水深以內(nèi)淺海利用率不到2
7、%;海水和海洋能的開發(fā)程度和利用水平較低；南沙群島附近深海區(qū)油氣開采不足，國外油井已迗上千座，而我國卻一座也沒有，等等，這些都是目前我國海洋戰(zhàn)略資源開發(fā)面臨的突出問題。海洋科技有所突破，但離發(fā)迗國家仍有一定距離。近年來，我國在海洋環(huán)境探測技術(shù)、海洋再生能源實驗研究、海洋生物資源開發(fā)工程技術(shù)、海水資源利用技術(shù)、海洋礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)技術(shù)以及海洋裝備制造上取得較大突破。但是，與發(fā)達國家的海洋科技水平相比，我國仍有著較大差距。譬如，發(fā)迖國家科技進步因素在海洋經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻率迖到了80%左右，而我國只有30%
8、多；我國在海洋調(diào)查科研、海洋石油勘探開發(fā)、海洋預(yù)報和信息服務(wù)、深海礦產(chǎn)資源勘探、海洋漁業(yè)資源開發(fā)和海洋農(nóng)牧化等領(lǐng)域，還都需要大批引進國外技術(shù)設(shè)備；在海洋工業(yè)科技方面，尤其是在特殊船舶、材料、設(shè)備的制造上，我國存在技術(shù)瓶頸。可以說，我國在海洋科技隊伍、科學(xué)研究領(lǐng)域、海洋技術(shù)發(fā)展結(jié)構(gòu)以及海洋科技產(chǎn)業(yè)化的能力等方面都有待完善和提高。只有提高海洋科學(xué)技術(shù)水平，才能走出薄弱，擺脫受制于人的局面。海洋生態(tài)環(huán)境有所惡化，引起國家高度重視。雖說《海洋環(huán)境保護法》已施行多
