財政財政稅收論文范文-試議深化財政稅收體制改革的深思word版下載

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1、財政財政稅收論文范文:試議深化財政稅收體制改革的深思word版下載導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于深化財政稅收體制改革的深思的優(yōu)秀論文范文，對正在寫有關(guān)于財政論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用，論文片段：重都比較小，且地方稅收入受中央稅收政策調(diào)整變化的影響較大，缺乏穩(wěn)定性，地方政府對預(yù)算外和制度外資金依賴程度較高。第四，財政調(diào)節(jié)收入差距的功能發(fā)揮不夠。個人所得稅通常采用累進(jìn)稅率，具有在經(jīng)濟(jì)高漲時自動增稅、經(jīng)濟(jì)衰退時自動減稅，對經(jīng)濟(jì)周期“削峰填谷”的功能。在我國H前的稅制結(jié)構(gòu)中，流轉(zhuǎn)稅所占的比重高達(dá)60%左摘要：改革開放30余年來，我國的經(jīng)濟(jì)

2、體制改革取得了舉世矚目的巨大成就，作為其中一個重要組成部分的財稅體制改革，也在艱難曲折的改革歷程中取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和關(guān)鍵性勝利。但與此同時，國家財政在取得長足發(fā)展的同時，也存在著一些值得重視的矛盾與理由。關(guān)鍵詞：財政稅收；體制；改革一、財稅體制改革的重要性2011年是我國“十二五”的開啟之年，也是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制完善的關(guān)鍵時期。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和改革進(jìn)程的深入，改革的難度在增加。作為經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口，加快財稅體制改革的推進(jìn)，是關(guān)系改革和發(fā)展全局的重要任務(wù)，將為全面建設(shè)小康社會提供更加有力的支持和體制保障

3、。改革的基本要求是在繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理制度改革的基礎(chǔ)上，加快建立健全與事權(quán)相匹配的財政管理體制，加快建立有利于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的財稅制度。二、現(xiàn)存財稅體制中存在的理由第一，政府財政職能尚未轉(zhuǎn)換到位，公共財政體制仍處于建立過程之中。各級政府尤其是多數(shù)地方政府仍將發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開辟財源作為政府的首要職責(zé)，把公井服務(wù)作為第二位職責(zé)。不少地方政府直接籌劃和投資競爭性項目，而用于公共服務(wù)的資金長期不足，缺口很大，越是基層財政上述表現(xiàn)越突出，矛盾也越尖銳。財政還沒右從它“越位”的領(lǐng)域完全退出，“缺位”的領(lǐng)域

4、進(jìn)入不足。第二，中央和地方的分配關(guān)系還未完全理順，“分稅制”體制不健全，規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度正在建立的過程中，財政對地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距的調(diào)節(jié)能力還很有限，過去十年問分稅制的幾次調(diào)整以財力向上集中為主。由于財政轉(zhuǎn)移支付制度的不健全，能夠用于公共服務(wù)均等化的資金十分有限，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的收入及公共服務(wù)的差距不僅沒能縮小，反而有所擴(kuò)大。第三，現(xiàn)行地方稅制體系不完善，地方稅制結(jié)構(gòu)不合理，不能滿足合理調(diào)整中央與地方間分配關(guān)系的需要，不能滿足稅收調(diào)節(jié)作用發(fā)揮的需要。地方稅無論是稅種的收入規(guī)模還是其占整個稅收收入的比重都比較小，且地方稅收入受中央

5、稅收政策調(diào)整變化的影響較大，缺乏穩(wěn)定性，地方政府對預(yù)算外和制度外資金依賴程度較高。第四，財政調(diào)節(jié)收入差距的功能發(fā)揮不夠。個人所得稅通常采用累進(jìn)稅率，具有在經(jīng)濟(jì)高漲時自動增稅、經(jīng)濟(jì)衰退時自動減稅，對經(jīng)濟(jì)周期“削峰填谷”的功能。在我國目前的稅制結(jié)構(gòu)中，流轉(zhuǎn)稅所占的比秉高達(dá)60%左右，而所得稅的比秉只存20%左右，個人所得稅只占10%左右，個人所得稅比重過低，以及個人所得稅制度、財產(chǎn)稅制度的不完善使稅收制度發(fā)揮自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的作用受到局限。三、深化我國現(xiàn)有財政稅收體制的構(gòu)想第一，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加快公共財政體系建設(shè)。按照公共性、市場

6、化和引導(dǎo)性原則，明確政府支出范圍，進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，財政支出要加大對重點(diǎn)支出項目的財政保障力度，更多地向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，向教育、科技、衛(wèi)生、社會保障等方面傾斜；政府資金要逐步減少直至退出在一般競爭性領(lǐng)域的直接投入，而投向提供公共服務(wù)的行業(yè)。第二，進(jìn)一步規(guī)范政府間財政關(guān)系，建立健全與事權(quán)相匹配的財政體制。規(guī)范政府間財政關(guān)系，進(jìn)一步界定各級政府的財政支出責(zé)任，完善中央和省級政府的財政轉(zhuǎn)移支付制度，按照財權(quán)與事權(quán)相匹配的原則，理順省級以下財政管理體制。全國性基本公共服務(wù)以及具有調(diào)節(jié)收入分配性質(zhì)的支出責(zé)任，由中央政府承擔(dān)

7、；地區(qū)性公共服務(wù)的支出責(zé)任，由地方政府承擔(dān)；對具存跨地區(qū)性質(zhì)的公共服務(wù)的支出，要分清主次責(zé)任，由中央與地方政府共同承擔(dān)。增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，加大對財政困難縣鄉(xiāng)的支持力度；有條件的地方實(shí)行省級直接對縣的管理體制，減少財政管理層次，提高行政效率和資金使用效益;實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革試點(diǎn)，對一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“鄉(xiāng)財縣管”方式；規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度，重點(diǎn)幫助中丙部地區(qū)解決財力不足理由，加大對中西部地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付，合理確定對各地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格制約專項轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，提高一般性轉(zhuǎn)移支付比重。第三，完善地方財政收入

8、體系。各級地方政府通過籌集財政收入，分配財政支出執(zhí)行地方政府職能，而地方財政收入體系應(yīng)依托較為獨(dú)立的地方稅體系來確保。建立獨(dú)立的地方稅體系，就要科學(xué)的劃分地方主體稅種、輔助稅種。根據(jù)我國的稅收經(jīng)濟(jì)實(shí)際，并結(jié)合國外的經(jīng)驗(yàn)，需在建立健全地方稅體系時，對