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1、關于重慶構建城市科技資源擴散支撐體系的探索摘要:本文著眼于構建城市科技資源擴散支撐體系,以實現(xiàn)城鄉(xiāng)科技資源的統(tǒng)籌發(fā)展,服務重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套試驗區(qū)的建設。通過分析重慶城市科技資源擴散體系的可行性、必要性和內在需求,探討了重慶構建城市科技資源擴散支撐體系的實現(xiàn)路徑,并提出了相應的對策建議。關鍵詞:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;科技資源;擴散;支撐體系中圖分類號:F127.9文獻標識碼:A文章編號:1007-5194(2009)02-0092-05一、重慶構建城市科技資源擴散支撐體系的必要性城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象。許多國家的經(jīng)驗表明,當工業(yè)化、城市化進程加速,國民經(jīng)
2、濟發(fā)展到工業(yè)對農(nóng)業(yè)反哺期時,如果及時加強城鄉(xiāng)科技資源擴散,通過城市科技反哺農(nóng)業(yè),整個國民經(jīng)濟就會健康發(fā)展,順利實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化。如美國通過構建城市科技資源擴散支撐體系,加大對農(nóng)業(yè)的科技投入,就以不到全球7%的耕地、5%的人口,生產(chǎn)出占世界農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12,6%的農(nóng)產(chǎn)品,占全美生產(chǎn)總值的20°%。他山之石,可以攻玉。因此加快科技資源擴散體系建設,對于解決重慶農(nóng)村發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌同樣也具有十分重要的現(xiàn)實意義。1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整的新需要重慶中小企業(yè),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)的發(fā)展需要創(chuàng)新科技資源。重慶市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)從20世紀80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起步到今天,己經(jīng)形成跨越第二、三產(chǎn)業(yè)
3、,囊括建材、化工等多種行業(yè),并在汽車、摩配等行業(yè)甚至形成了具有國際競爭力產(chǎn)業(yè)集群的局面。但新時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,需要強有力的科技支撐,以幫助企業(yè)走新型工業(yè)化道路,實現(xiàn)提高人員素質、實施技術創(chuàng)新,提高產(chǎn)品國際競爭能力的目標。2農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式變化的新要求推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。大幅度提高農(nóng)村生產(chǎn)力需要科技支撐,重慶必須加快結構調整和生產(chǎn)方式轉變,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進形成農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制,實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)力的大幅度提高,迫切要求加速科技進步和大力提高農(nóng)村勞動者素質。新時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷發(fā)展,對科技及服務提出了多學科及多功能的需求。3
4、農(nóng)村實現(xiàn)科學發(fā)展的新任務重慶是大農(nóng)村,又有三峽庫區(qū)。很多農(nóng)村地處偏僻:關注和解決不同農(nóng)村地區(qū)中影響農(nóng)民生活水平和生活質量的各種問題,包括各類災害的侵害,重大工程移民,一些地方性疾病,惡劣自然環(huán)境侵害,土壤、水體、空氣污染危害等需要有科學技術作為支撐。同時,引導區(qū)域各類產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)資源節(jié)約和有效利用;貫徹清潔生產(chǎn),保護環(huán)境;科學規(guī)劃村、鎮(zhèn)建設;全面改善農(nóng)村條件的各種基礎設施建設;對江河、湖泊沿線、草原、森林、濕地等特殊區(qū)域加強生態(tài)環(huán)境保護與開發(fā)等也需要豐富的科技資源為依托。4農(nóng)村社會保障體系完善的新期盼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就必須使生活在這個區(qū)域中所有人的生活水平和質量得到提高。依
5、靠科技改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)村社區(qū)公共服務工作、社區(qū)管理和城鎮(zhèn)基礎設施建設中的科技手段。通過培訓教育,提高農(nóng)民科學素質;依靠科技,提高收入,滿足消費需求;提高醫(yī)療衛(wèi)生、保健水平,降低發(fā)病率,改善生活質量;提高社會保障水平,改進農(nóng)村社區(qū)環(huán)境,使農(nóng)民和城市居民一樣,享有文化娛樂、旅游休閑,提高農(nóng)民的精神生活/貞量。二、重慶構建城市科技資源擴散支撐體系的可行性重慶作為一個市情特殊的直轄市,大城市大農(nóng)村的特點十分明顯。但通過十多年的努力,重慶的城市技術創(chuàng)新對整個區(qū)域的發(fā)展已經(jīng)具有強大的供給作用,己經(jīng)具備構建城市科技資源擴散支撐體系的基礎條件。1經(jīng)濟實力明顯增強經(jīng)過多年
6、的努力,重慶己經(jīng)形成以工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),門類齊全、綜合配套能力強的工業(yè)體系,國有大中型企業(yè)數(shù)量和固定資產(chǎn)規(guī)模均居全國前列。2007年全市生產(chǎn)總值達到4112億元,五年平均增長12.6°%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過2000美元,比2002年翻了一番。地方財政收入達到788.6億元。增長4倍。十卜2科技人才不斷豐富至2006年底,全市科技活動人員達到77616人,其中科學家和工程師54147人。全市現(xiàn)有科技機構715個,科技機構中科技人員36717人,科學家和工程師25300人。2002年至2007年,全市專業(yè)技術人才增長15.2%,引進外國專家1.1萬人次。與此同時,重慶各
7、高等院校為創(chuàng)新輸送了大量的后備人才。3科技經(jīng)費逐步增長2006年全市科技經(jīng)費籌集總額達到了85.23億元,全社會科技活動經(jīng)費支出90.81億元,比上年增長12%。從經(jīng)費籌集來源看,企業(yè)資金占69.9%,政府資金占15.8°%,金融機構貸款、其余來源分別占8.3%、6%。大中型工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費內部支出總額占銷售收入的比例為全國第。3位,新產(chǎn)品產(chǎn)值占銷售收入的比重達到30.81%,位居全國第2位。4創(chuàng)新能力日益提局截至2007年底,全市國家重點實驗室和工程技術研究中心增加到11個,取得了家蠶功能基因組研究、混合動力汽車、2兆瓦風力發(fā)電機組等一批重大科技成果,近五