基于土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)研究

《基于土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、基于土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)研究【摘要】現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展，城市建設(shè)項(xiàng)目等，均需要使用大面積的土地，土地資源逐步成為了極為稀缺的資源，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的管理也是國(guó)家極為重視的內(nèi)容。國(guó)家一直在倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展，土地資源作為對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義是不言而喻的，更加需要對(duì)其進(jìn)行充分合理的利用，而土地開(kāi)發(fā)整理則不僅能夠有效的利用土地資源，也能夠有效的改善地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，并強(qiáng)化土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的管理工作。針對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目開(kāi)展的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，其目的則是準(zhǔn)確的評(píng)估土地開(kāi)發(fā)、建設(shè)、利用的效果，進(jìn)而優(yōu)化土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的管理效果。本文簡(jiǎn)單的分析了土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容，評(píng)價(jià)基礎(chǔ)及指

2、標(biāo)體系、評(píng)價(jià)技術(shù)、基本原則、評(píng)價(jià)方法等，為進(jìn)行土地資源管理的人員提供一定的參考與借鑒?！娟P(guān)鍵詞】土地資源；開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目；績(jī)效評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)指標(biāo)；內(nèi)容；技術(shù)方法前言隨著各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的蓬勃發(fā)展，需要的土地資源極大，土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目為各類建設(shè)用地整理了巨大的補(bǔ)充耕地資源，開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目在逐年增加。而土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)是指在土地建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)整理后的一段期間內(nèi)，對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，其主要目的是考量土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的各項(xiàng)效益、調(diào)查其對(duì)于土地建設(shè)項(xiàng)目的整體影響，并根據(jù)上述結(jié)果準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)即將開(kāi)展的土地整理項(xiàng)目的發(fā)展?fàn)顩r，并有效的指導(dǎo)各項(xiàng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，是土地改造建設(shè)過(guò)程中十分重要的內(nèi)容，對(duì)其進(jìn)

3、行深入的研究與探討也是極其有必要的。1.土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的主要目標(biāo)是判斷其是都能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的效益，該效益主要包括社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，三者之間有著緊密的聯(lián)系，互相影響，互相制約，但是也能夠在一定條件下互相促進(jìn)。在進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程中，主要內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：①效益評(píng)價(jià)主要是評(píng)價(jià)該土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在社會(huì)效益的評(píng)價(jià)方面主要是考量其在社會(huì)分配上的平等性，經(jīng)濟(jì)效益方面則是考量該項(xiàng)目與其收益的實(shí)現(xiàn)情況；②財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是指評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)質(zhì)的建設(shè)中，其對(duì)于資金的利用率、資金的管理情況等，進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)后，能夠更好的指導(dǎo)資金的利用

4、活動(dòng)［1］。2.評(píng)價(jià)基礎(chǔ)及指標(biāo)體系2.1評(píng)價(jià)基礎(chǔ)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)是對(duì)土地項(xiàng)目利用運(yùn)用層次分析法，進(jìn)行深入的分析和準(zhǔn)確的評(píng)估。其中層次分析法是先將需要分析、評(píng)估的對(duì)象，根據(jù)其中因素的層次關(guān)系進(jìn)行排列，分為不同層次，并全面的根據(jù)各個(gè)層次之間的關(guān)系，再利用數(shù)學(xué)的方法將主次關(guān)系排列出來(lái)，在實(shí)踐中分析各項(xiàng)問(wèn)題，可以將其帶入其中，提高分析及判斷的準(zhǔn)確性，其也是土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)中主要采用的方法[2]。2.2指標(biāo)體系土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系是指先準(zhǔn)確的評(píng)估土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益，根據(jù)效益的高低劃分出不同的類型，分析其中影響績(jī)效的根本原因，解決出現(xiàn)的問(wèn)題

5、，或者改善其影響因素。具體的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，一般需要把效益進(jìn)行量化，有效提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確度，因此在開(kāi)發(fā)時(shí)需要綜合考量各種客觀的影響因素，并遵循綜合性、系統(tǒng)性、典型性的原則實(shí)施各項(xiàng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。3.評(píng)價(jià)原則、技術(shù)及方法3.1基本原則為了使得土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)確性更高，需要遵循實(shí)用性、獨(dú)立性、科學(xué)性、反饋性的基本原則，其中最為重要的即是獨(dú)立性及反饋性，具體內(nèi)容如下：①獨(dú)立性評(píng)價(jià)的獨(dú)立性表現(xiàn)在項(xiàng)目的各類人員要素均不能使得項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)出現(xiàn)偏離或者改變，包括項(xiàng)目決策人、操作人員、管理人、前期評(píng)估人員等，其與項(xiàng)目決策者或者管理人員的自我評(píng)價(jià)有較大的區(qū)別，該特點(diǎn)也是保障土地開(kāi)發(fā)

6、整理項(xiàng)目評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性、公正性的基本條件；②反饋功能傳統(tǒng)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)一般是在項(xiàng)目開(kāi)展之前進(jìn)行，而績(jī)效評(píng)價(jià)與傳統(tǒng)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)最大的區(qū)別即在于其能夠?qū)π畔⑦M(jìn)行反饋。土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果會(huì)直接作為決策部門的信息資源，為將來(lái)新項(xiàng)目評(píng)估、立項(xiàng)或者、投資決策、調(diào)整規(guī)劃等各項(xiàng)活動(dòng)提供參考資料［3］。3.2評(píng)價(jià)技術(shù)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)技術(shù)的主要包含兩個(gè)方面，即施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、內(nèi)業(yè)資料審查評(píng)價(jià)，二者的內(nèi)容、性質(zhì)均有較大的區(qū)別。其中施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的對(duì)象是土地項(xiàng)目施工的進(jìn)度，對(duì)施工完畢的項(xiàng)目進(jìn)行深入的研究，并結(jié)合設(shè)計(jì)方案進(jìn)行下一個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，其中需要重點(diǎn)分析其施工質(zhì)量、數(shù)量、效果等內(nèi)容；內(nèi)業(yè)資料審查

7、評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括立項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、質(zhì)量管理體系的構(gòu)成、項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo)、施工現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告、竣工報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)算和決算、工程變更等各項(xiàng)資料。完成了施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)及內(nèi)業(yè)資料審查評(píng)價(jià)后，由專門的人員對(duì)各項(xiàng)資料進(jìn)行科學(xué)的整理、分析，并深入研究，結(jié)合評(píng)價(jià)指標(biāo)分析各項(xiàng)數(shù)據(jù)，制定出有針對(duì)性的意見(jiàn)，還需要按照量化的指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)該項(xiàng)目，最終獲得土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的初步整合意見(jiàn)。專業(yè)人員將其作為參考，進(jìn)行相關(guān)的探討與研究，制定出系統(tǒng)的績(jī)