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《為何西歐再難出現(xiàn)“政治強(qiáng)人”》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、為何西歐再難出現(xiàn)“政治強(qiáng)人”無(wú)論制度的限制、訴求的變化、新勢(shì)力的崛起還是政客的性格原因,都使得西歐各國(guó)“政治強(qiáng)人”難得一現(xiàn)。2016年12月4日,意大利總理馬泰奧?倫齊所大力推動(dòng)的國(guó)會(huì)改革方案由5000萬(wàn)意大利選民進(jìn)行表決。年僅41歲的倫齊為這次公投押上了自己尚不足3年的總理生涯,但是最終改革方案被意大利民眾用接近60%的大比率否決。事先己經(jīng)決定孤注一擲的倫齊,在正式投票結(jié)果尚未公布時(shí),就宣布g己辭去總理職務(wù),成為二戰(zhàn)后意大利混亂政局屮的又一個(gè)黯然謝幕的總理。過(guò)去的2016年里,英國(guó)的卡梅倫之前也因?yàn)檩數(shù)艄叮?/p>
2、黯然離任;法國(guó)總統(tǒng)奧朗德四面楚歌,己經(jīng)宣布不會(huì)尋求在明年大選屮連任,而其領(lǐng)導(dǎo)的左翼社會(huì)黨敗相盡顯;德國(guó)總理默克爾雖然決定謀求自己的第四個(gè)任期,但她明年也將面臨政治生涯中前所未有的挑戰(zhàn)。如今,西歐四大國(guó)政局的不確定性空前升高。人們不得不思考一個(gè)問題:西歐為何難以出現(xiàn)“政治強(qiáng)人”來(lái)穩(wěn)定時(shí)局?遠(yuǎn)去的“強(qiáng)人”過(guò)去數(shù)十年中,“政治強(qiáng)人”在西歐各國(guó)不算稀少:“鐵娘子”撒切爾夫人連任三屆英國(guó)首相,布萊爾也勝選三次;法國(guó)的密特朗和希拉克都成功連任,各自華滿憲法規(guī)定的兩任任期;意大利的貝盧斯科尼三次入主總理府,長(zhǎng)期處于政壇的風(fēng)口
3、浪尖;而德國(guó)就更是存在“政治強(qiáng)人”的傳統(tǒng),總理科爾跨越兩德統(tǒng)一的劇變年代,連續(xù)執(zhí)政16年,而當(dāng)年由他發(fā)掘出的東德“小姑娘”默克爾,現(xiàn)在距離這個(gè)目標(biāo)也已不遠(yuǎn)。仔細(xì)審視以上這些大名鼎鼎的政治家,不難發(fā)現(xiàn),他們除了任期長(zhǎng),還有一個(gè)特點(diǎn),就是都作為反對(duì)黨的一員在大選中挑戰(zhàn)執(zhí)政黨成功,從而奪取了執(zhí)政權(quán)。換言之,他們連續(xù)執(zhí)政的江山都是自己打下來(lái)的,沒有同黨派的前輩交班這種好事。因此,高舉“變革”的旗幟上臺(tái),是這些政治家的共性,而且這些變革的諾言在執(zhí)政后基木都獲得了兌現(xiàn),并在幾年內(nèi)取得了一定成果,獲得了選民的認(rèn)可。而在外交問
4、題上,這些“政治強(qiáng)人”都曾經(jīng)有過(guò)重大決策,并對(duì)國(guó)際局勢(shì)造成過(guò)深遠(yuǎn)影響。馬島戰(zhàn)爭(zhēng)勝利,給撒切爾帶來(lái)了極高民望;兩德統(tǒng)一,讓科爾永載史冊(cè);希拉克堅(jiān)決拒絕參與伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),讓自己避免了布萊爾的尷尬;而默克爾處理歐債危機(jī)和難民危機(jī)的決策,是福是禍j尚未可知,但她對(duì)歐盟造成了最深刻的影響己是不爭(zhēng)事實(shí)。但時(shí)勢(shì)變遷,在當(dāng)今的兩歐,除了暫時(shí)仍然屹立不倒的默克爾,確已再難見到這樣的強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)人。法國(guó)這邊,2007年薩科齊繼承了希拉克的政治遺產(chǎn),五年后即敗選下臺(tái);其繼任者奧朗德也是從執(zhí)政幵始就民望一路下滑,為了避免社會(huì)黨選情被自己拖累
5、,近期則干脆宣布不謀求連任。想卷土重來(lái)的薩科齊也在共和黨內(nèi)的初選中慘敗,只能眼看著自己做總統(tǒng)時(shí)的總理菲永代表本黨,去應(yīng)對(duì)極右翼領(lǐng)袖馬琳?勒龐的洶洶來(lái)勢(shì)。海峽對(duì)岸的英國(guó),卡梅倫2010年通過(guò)聯(lián)合政府上臺(tái),帶領(lǐng)英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,還頂過(guò)了2014年蘇格蘭公投的挑戰(zhàn),并領(lǐng)導(dǎo)保守黨在2015年大選中取得完勝。這位兩百年來(lái)最年輕的英國(guó)首相,本來(lái)看上去很有機(jī)會(huì)開創(chuàng)一個(gè)屬于自己的時(shí)代,卻在英國(guó)退歐公投上遭遇了令人錯(cuò)愕的失敗,隨后辭任首相和議員,黯然告別政壇。而即便是最像撒切爾夫人的默克爾,在這個(gè)時(shí)代也難以重塑撒切爾當(dāng)年的強(qiáng)勢(shì)形象。
6、權(quán)力過(guò)大的制度化約束“政治強(qiáng)人”的難產(chǎn),和西歐各國(guó)的制度限制、訴求變化,以及歐盟政治一體化的不斷強(qiáng)化密切相關(guān)。首先必須明確的一點(diǎn)是,西歐在經(jīng)歷了刻骨銘心的二戰(zhàn)之后,民眾普遍對(duì)政客的個(gè)人權(quán)威十分警惕。雖然有小部分歐洲屮下層選民也羨慕甚至期盼一個(gè)政治強(qiáng)人的出現(xiàn),可以領(lǐng)導(dǎo)他們像亞洲一樣走上快速發(fā)展的道路,但是絕大部分民眾,尤其是知識(shí)分子、行業(yè)精英階層以及媒體,都對(duì)強(qiáng)人政治表達(dá)出相當(dāng)?shù)姆锤小?013年撒切爾夫人去世之時(shí),即使國(guó)家對(duì)逝者可謂是極盡哀榮,但主流媒體對(duì)她的評(píng)價(jià)依然偏中性,甚至不乏尖刻的批評(píng),其屮很多都是針對(duì)她
7、的強(qiáng)硬擅權(quán)。除了法國(guó)(第五共和國(guó))實(shí)行半總統(tǒng)制之外,西歐各國(guó)都是議會(huì)民主制國(guó)家,政府是由議會(huì)中產(chǎn)生。而議會(huì)民主的一大特點(diǎn)就是黨派的政治傾向變得十分重要,民眾大都難以記住議員候選人的名字和履歷,而多是依靠比較其黨派的統(tǒng)一競(jìng)選綱領(lǐng)決定自己的選票歸屬。出于這個(gè)原因,和美國(guó)的民主、共和兩黨制不同,西歐在二戰(zhàn)后的政黨基本都以意識(shí)形態(tài)進(jìn)行了自身的定位和彼此的區(qū)隔,黨派無(wú)論大小,總要在左右區(qū)分的政治光譜上占據(jù)一個(gè)位置,才能夠在政壇獲得生存空間。但近些年來(lái)隨著選民訴求的多元化,這種依靠左右光譜劃分的政黨政治中,加入了更多非傳統(tǒng)
8、黨派的崛起的因素。英國(guó)議會(huì)大選中,蘇格蘭民族黨以掃蕩之勢(shì)席卷整個(gè)蘇格蘭,一躍成為全國(guó)第三大黨。意大利北方聯(lián)盟也用地方自治、分離主義的訴求,在意大利北部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市地區(qū)不斷擴(kuò)張。這兩股力量,在英國(guó)和意大利兩國(guó)今年的公投屮,都各自發(fā)揮了相當(dāng)?shù)淖饔谩?P于政治制度,另一個(gè)無(wú)法忽視的點(diǎn)在于自上世紀(jì)90年代初歐盟各國(guó)簽署《馬斯特里赫特條約》后,歐盟的政治一體化大踏步地邁向不斷深入。進(jìn)入本世紀(jì)