關(guān)于山區(qū)縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點思考

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1、關(guān)于山區(qū)縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的幾點思考重慶市云陽縣委黨校摘要：作為一個傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，仍然是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)業(yè)勞動者現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識不強、素質(zhì)有待提高，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不夠完善等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的諸多問，因此必須不斷加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)2016年中央下發(fā)《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代，實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》的一號文件，繼續(xù)要求全黨要高度重視農(nóng)業(yè)。這是改革開放以來第18份以“三農(nóng)”為主題的一號文件，也是自2004年以來，中央一號文件連續(xù)第13次聚焦“三農(nóng)”。從2011年至2013年的主題分別是

2、水利、農(nóng)業(yè)科技、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，而從2014年至今，則連續(xù)三年將“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”寫入文件標(biāo)題。云陽作為一個傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，如何轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，在推進工業(yè)發(fā)展的同時，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進山區(qū)生態(tài)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟綜合競爭力，是山IX縣加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的重大現(xiàn)實課題。一、制約山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利因素雖然目前云陽在大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，不斷推動產(chǎn)業(yè)升級換代，但是作為一個傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)在云陽的縣域經(jīng)濟發(fā)展中仍然占有重要位置。雖然云陽農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了不錯的成效，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求來看，還存在著較大的差距，一些深層次的矛盾也開始暴露出來，不利于現(xiàn)代

3、農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素增多，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展仍面臨著較多的困難和問題。1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于加大了對農(nóng)業(yè)的投入，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有了一定程度的發(fā)展和改善，但在抗擊自然災(zāi)害和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，還是不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。加之存在的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在不配套現(xiàn)象；部分農(nóng)業(yè)設(shè)施仍然存在年久失修的狀況，以致農(nóng)業(yè)抗旱防澇防旱能力仍然不高，特別是在邊遠村社仍然比較，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)存在較大矛盾。由于水利等基礎(chǔ)設(shè)施差，配套設(shè)施不足，抵御自然災(zāi)害能力弱，加上山區(qū)交通不便，運輸困難，在有相當(dāng)部份地方仍然是“生產(chǎn)靠天，運輸靠肩”，耕作還是以人力畜力為主的狀況，嚴(yán)重影

4、響了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量與效益，在一定程度上制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量較低，農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)深加工不足。總體上看，精深加工的農(nóng)產(chǎn)品還比較少，云陽除“泥溪黑木耳”、“票草牛肉干”“王大漢桃片糕”等少數(shù)品牌具有一些知名度和一定的市場份額以外，其余的品牌數(shù)量雖奮，但奮影響品牌卻很少，擁有這些品牌的企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模也不大。另外，由于缺少農(nóng)產(chǎn)品支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的帶動，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品加工尤其是精深加工、實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品增值方面嚴(yán)重不足，比如馳名全國的云陽桐油就由于缺乏深加工，再加之替代工業(yè)品大量出現(xiàn)，以致桐油產(chǎn)品市場萎縮，產(chǎn)量出現(xiàn)大幅度下滑；人部分的特色農(nóng)產(chǎn)品也是以鮮銷和粗加

5、工為主，產(chǎn)品的科技含量和附加值不高。3、農(nóng)村勞動力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識不強，素質(zhì)有待提高。隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷進步及其在生產(chǎn)上的推廣應(yīng)用，要求勞動者必須具備一定的文化知識和科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)，據(jù)中山大學(xué)《中國勞動力動態(tài)調(diào)查：2015年報告》，2014年我國勞動力受教育年限以中等教育為主，平均受教育年限為9.28年。2015年12月19日農(nóng)業(yè)部副部長危朝安表示，我國4.9億農(nóng)村勞動力的平均受教育年限只冇7.3年，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%,接受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%，絕大多數(shù)農(nóng)村勞動力仍屬于體力型和傳統(tǒng)經(jīng)驗型農(nóng)民，還沒有掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)。加之云陽這樣的山區(qū)縣大量的青壯

6、年農(nóng)民外出務(wù)工，現(xiàn)留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的人多是年齡偏人的老人和婦女，這部份農(nóng)民缺乏勞動技能，文化素質(zhì)明顯偏低。此外，這部份農(nóng)民接受新事物新的農(nóng)業(yè)理念的能力不高，在一定程度上影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。4、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不夠完善。云陽雖然出現(xiàn)了一些品牌農(nóng)產(chǎn)品，也建立起了專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和專業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，但對市場動態(tài)和區(qū)域優(yōu)勢研究不夠，對具有地方特色的名、優(yōu)、特、稀、珍產(chǎn)品的開發(fā)力度不大，開拓銷售市場不力，服務(wù)體系也不完備，其至還經(jīng)常出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的農(nóng)產(chǎn)品過剩和季節(jié)性賣難現(xiàn)象。一方面是以戶為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者缺技術(shù)，要服務(wù)，另一方面是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系弱化，農(nóng)業(yè)社

7、會化服務(wù)體系不完善，致使農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣難、到位難，造成農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料浪費、利用率不高，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。二、加快山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的舉措現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在人均資源緊張的條件下，以高效、可持續(xù)發(fā)展為0標(biāo)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、工業(yè)設(shè)備和科學(xué)管理方法的農(nóng)業(yè)，因此作為山區(qū)縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)是以綠色生態(tài)型農(nóng)業(yè)，特色精品型農(nóng)業(yè)，發(fā)展高質(zhì)高效型農(nóng)業(yè)和休閑觀光型農(nóng)業(yè)為主要方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。作為處于三峽庫區(qū)腹地的農(nóng)業(yè)大縣，則應(yīng)以實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收為中心，從資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營理念以及政策扶持等方面著手探索，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，增強農(nóng)業(yè)整

8、體素質(zhì)，走出一條具有庫區(qū)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要