資源描述：
《基于建設新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的發(fā)展研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在學術(shù)論文-天天文庫。
1、基于建設新農(nóng)村背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的發(fā)展研宄楚雄雙柏縣水務局摘要：改革開放后我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，對于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展政府部門也傾注Y越來越多的關注和投入。其屮農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程就是一項，它對于農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的有序進行具有十分重要的意義，是新形勢K農(nóng)村發(fā)展的重要要求。但是實際當屮很多農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理屮還存在較多問題，這對于工程作用的發(fā)揮造成Y嚴重影響，相關部門應當加強重視采取有效措施推動工程持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。關鍵詞：新農(nóng)村；小型農(nóng)田水利工程；發(fā)展小型農(nóng)田水利工程對于農(nóng)民致富增收具有非常重要的意義，本文將對雙柏縣小型農(nóng)田水利工程管理屮存在的問題進行
2、分析，并在此基礎上探索相應的解決措施，進而推動雙柏縣小型農(nóng)田水利工程的健康穩(wěn)定發(fā)展。2008年以來，雙柏縣完成的小型農(nóng)田水利工程主要有：小（一）型病險水庫除險加固工程14件、小（二）型病險水庫除險加固工程50件、干支渠防滲工程、農(nóng)村飲水安全工程14批829件，解決9.8996萬人，6.2515萬頭人牲畜；新建小（一）型水庫工程3件、完成煙田水利配套面積15萬畝、坡耕地小流域治理工程4期2.1萬畝。一、小型農(nóng)田水利工程管理存在的問題（一）管理活動不規(guī)范雙柏縣有多種模式被用于小型農(nóng)田水利工程管理，包括融資合作、出租、承包、農(nóng)民用水戶協(xié)會、成立小型水庫灌區(qū)管理機構(gòu)
3、等，但是缺少理論依據(jù)是這些管理模式的普遍問題，雖然有關這些問題的研究活動一直在進行，但是實用、合理的結(jié)論仍沒有產(chǎn)生。所以，水利工程管理模式要求經(jīng)常得不到應有重視，進而產(chǎn)生了較多不規(guī)范的管理，進而對水利工程正常運行管理造成影響。例如，在灌溉活動屮，雖然雙柏縣對所建成的小型農(nóng)田水利工程人多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立、村組、村委為單位的農(nóng)民用水戶協(xié)會，并且實踐經(jīng)驗豐富，但是很少工程真正根據(jù)用水戶協(xié)會的模式進行運行管理。（二）工程管理效率低工程管理效率提升是建立在科學合理的管理方法之上的，所以農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程應當在具體管理活動中運用合理、科學的方法，這樣才能夠保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動
4、的進行。然而當前很多工程管理組織還沒冇正確認識水利工程管理,他們更加關注小型農(nóng)田水利工程的使用，對于工程維護與管理的確缺乏應有的重視。同時這些管理組織多運用較為單一的管理方法，對于工程運行管理特點無法進行全面的考慮，也就無法因地制宜的采取針對性管理策略，這種情況下很難冇效提升工程管理效率［1］。特別是農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理人員的文化素質(zhì)較低，并且很多管理人員都未能接受專業(yè)的管理教育、培訓。例如，雙柏縣多數(shù)?。ㄒ唬┬退畮斓墓芾砣藛T只具有初中文化、小（二）型水庫多數(shù)由村委會代管、農(nóng)村飲水安全工程一般由受益村組管理，管理人員變動大，都只能憑經(jīng)驗管理,就無法談管理
5、效率提升。（三）工程管理缺乏資金保障近年來我國為水利工程建設投入了大量資金，但是在農(nóng)村小型水利工程建設后的運行管理費用則需要農(nóng)村集體自行解決，由于雙柏縣是貧閑之一，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平低、經(jīng)濟能力差，無法負捫工程運行管理費用。另外，縱使便民、惠民是農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設的主要B的，農(nóng)村居民也認識到工程的重要作用，但是多數(shù)農(nóng)民收入低，所以通過農(nóng)民籌資的方式為工程管理提供資金是不現(xiàn)實的。基于以上問題，現(xiàn)階段農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理資金無法得到保障,水利工程發(fā)展令人堪憂［2】。近兩年國家對雙柏縣小（一）型水庫給一部分維修養(yǎng)護資金，其他農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程基本上是
6、誰受益誰管理，這樣就會導致工程運行周期不同程度的縮短，工程的運行年限無法達到設計年限。農(nóng)村人飲安全工程、溝渠工程、田間排灌工程比較突出。二、引發(fā)小型農(nóng)田水利工程管理問題的原因（-）缺乏規(guī)范的管理和有效監(jiān)督實際當中由多種組織負責小型農(nóng)田水利工程的管理活動，但與大型水利工程專門管理機構(gòu)不同，這些組織往往并不完全負責這一項管理工作。冋吋多數(shù)農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程具有數(shù)目多、種類多、規(guī)模小的特點，例如，雙柏縣點多面廣的小型農(nóng)田水利工程主要有：農(nóng)村人飲安全工程、溝渠工程、煙田工程的田間煙水配套工程，涉及全縣5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)84個村（居）委會1517個村民小組。所以很難實現(xiàn)工程集
7、中管理，所以其具有更大的管理難度。這種情況下，相關部門對于小型農(nóng)田水利工程管理問題的監(jiān)督也變得非常閑難，統(tǒng)一、高效的監(jiān)督管理機制更是難以實現(xiàn)和形成，規(guī)范的管理模式更是無從談起。（二）管理組織和管理制度不健全小型農(nóng)田水利工程具有較小的管理組織規(guī)模，為了滿足管理工作的需求組織內(nèi)的結(jié)構(gòu)應當較為完善，并且具奮相關的規(guī)章制度對相關管理活動進行規(guī)范。例如在農(nóng)民用水戶協(xié)會中，應當設置管理結(jié)構(gòu)包括財務管理、用水管理、工程管理等，并且還應當選任執(zhí)行委員會主席協(xié)調(diào)整體工作。但是我國很多小型農(nóng)田水利工程卻并不具備完善的管理制度和管理組織，這樣就很難行使集中而奮力的管理，進而很難提
8、升各部門員工工作效率，進而影響了整體工程管理成效［3
