以體制機制改革支撐國家高端智庫建設(shè)

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1、以體制機制改革支撐國家高端智庫建設(shè)編者按：2015年初，中央發(fā)布《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》之后，上海社科院積極響應(yīng)中央號召，對接中央和上海市委的重大部署，深入實施智庫建設(shè)和學(xué)科發(fā)展的雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，加快推進體制機制的改革創(chuàng)新，努力建?0具有國內(nèi)外重要影響的國家高端智庫。2015年底，在上海市委和市委宣傳部的關(guān)心和支持下，經(jīng)過近一年的精心籌備和積極屮報，上海社科院被列入首批試點單位，正式加入中國智庫的“國家隊”，實現(xiàn)了該院發(fā)展的歷史性跨越。面對建設(shè)國家高端智庫的目標(biāo)，上海社科院明確了兩手抓的工作布局：一手抓高端智庫建設(shè)，一

2、手抓體制機制改革，以體制機制改革支撐高端智庫建設(shè)。在不久前召開的《全國社會科學(xué)院第十九屆院長聯(lián)席會議暨首屆智庫論壇》上，上海社會科學(xué)院院長王戰(zhàn)介紹了上海社科院體制機制改革的目標(biāo)和基本思路。本刊將王戰(zhàn)院長的發(fā)言以訪談的形式刊發(fā)，以饗讀者。記者：王院長，您好！面對建設(shè)國家高端智庫的目標(biāo)，如果體制機制方面的制約因素不消除，國家高端智庫建設(shè)就難以深入，因此社科院體制機制改革迫在眉睫。請您談?wù)勆虾Ｉ缈圃后w制機制改革的0標(biāo)。王戰(zhàn)：好的。上海社科院體制機制改革的目標(biāo)主要有四點。自2005年在全國第一個正式提出“建設(shè)國A—流、國際知名的社會主義新

3、智庫”目標(biāo)以來，我院圍繞這一目標(biāo)不斷進行改革創(chuàng)新，2008年開始實施科研核心競爭力考核、管理強院、人才建設(shè)、國際化等一系列行動計劃，2014年開始全面推進“創(chuàng)新工程”，在研究選題、科研組織、人才管理等方面人膽探索，為高端智庫建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。接下來我院將根據(jù)國家高端智庫建設(shè)對管理體制和運行機制的要求，圍繞以下四個方妞的改革目標(biāo)，銳意開拓進取、大膽先行先試，勇當(dāng)智庫改革創(chuàng)新的排頭兵、先行者。第一，建立集約化的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。加快治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，克服傳統(tǒng)運作體制帶來的研宂資源條線化、碎片化難題，促進研宂資源的優(yōu)化配置，建立新型治理模式。

4、第二，建立后端化的科研激勵模式。以提升科研經(jīng)費的使用效益為導(dǎo)向，加強科研工作的后期激勵，建立和完善符合智庫運行特點的科研激勵制度，實現(xiàn)成果評價考核與成果實際貢獻相結(jié)合、科研經(jīng)濟報酬與研宄成果質(zhì)量相掛鉤。第三，建立開放化的科研組織體系。促進開門辦智庫、開放辦智庫，打破院內(nèi)外合作交流的體制性壁壘，以“不求所冇、但求所用”為原則，充分吸納院外高端人才參與我院的高端智庫建設(shè)。第四，建立智慧化的智庫運作平臺。推進“互聯(lián)網(wǎng)+智庫”戰(zhàn)略，實施“智慧社科院”工程，構(gòu)造面向上海以至全國哲學(xué)社會科學(xué)界和智庫機構(gòu)的知識服務(wù)、信息交互和協(xié)同創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)

5、研究方法工具創(chuàng)新。記者：請您談?wù)勆虾Ｉ缈圃后w制機制改革的基本思路。王戰(zhàn)：好的。根據(jù)屮央要求，我院將建設(shè)立足上海、基于上海經(jīng)驗、為上海乃至全國改革發(fā)展提供決策服務(wù)的新型智庫，對接中央國家高端智庫試點建設(shè)任務(wù)，形成一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性、黨和國家決策需要的國家高端智庫決策咨詢成果，打造一支具有國際視野、立足國情、決策咨詢經(jīng)驗豐富的國家高端智庫人才隊伍。根據(jù)這一要求，我院制訂了體制機制改革方案，明確了體制機制改革的基本思路。主要有以下五點：第一，通過完善管理構(gòu)架為高端智庫提供組織保障。早在2011年我院就設(shè)立了全國第一個“智庫研究屮心”

6、，專門研究國內(nèi)外智庫運行模式，并于2014年發(fā)布了全國第一個智庫排行榜，至今已連續(xù)三年發(fā)布。2012年，我院在全國科研機構(gòu)中第一個設(shè)立了智庫建設(shè)的專門管理機構(gòu)。2015年，我院根據(jù)國家高端智庫建設(shè)的新要求，重新組建了科研處、智庫建設(shè)處，充實院智庫研究中心的功能，形成“兩處一中心”的新格局。接下來，我院還將借鑒國際知名智庫的扁平化管理架構(gòu)，將分散在各研究所的干部人事、財務(wù)、國資、固定資產(chǎn)、外事等行政功能全部集中到院部，由現(xiàn)行院所兩級管理體制，改為院部側(cè)重行政管理和公共服務(wù)保障、研宄所專事科研工作和人才隊伍建設(shè)的新格局。第二，通過創(chuàng)新

7、工程為高端智庫提供人才和成果基礎(chǔ)。高端智庫建設(shè)，人才是根本，成果是關(guān)鍵。我院于2014年1月正式啟動“創(chuàng)新工程”，冃前共設(shè)立60個創(chuàng)新工程團隊和74個創(chuàng)新個人。2014和2015年，我院創(chuàng)新工程團隊和個人完成中央、市委領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大課題達31項，獲得中央政治局及以上領(lǐng)導(dǎo)批示30多項，獲得國家社科基金立項62項，使我院2014和2015年國家社科立項數(shù)分別位居全市第二和第一位；在2015年第十屆上海市決策咨詢獎評比屮，我院共獲得4個一等獎，7個二等獎和2個三等獎，除一項一等獎外，其余獎項均由創(chuàng)新團隊獲得；2016年我院推出一批創(chuàng)新工

8、程成果，目前第一批創(chuàng)新工程形成的國內(nèi)學(xué)科前沿項目共20本，已結(jié)集出版。此外，我院在創(chuàng)新團隊中集中組織了一批重大攻關(guān)項目和學(xué)科前沿系列研宂，特別是在“一帶一路”、“自貿(mào)區(qū)建設(shè)”、“全球科創(chuàng)中心建設(shè)”、“上海2050發(fā)展戰(zhàn)略”等國家和上海市發(fā)展的重大問