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1、英國政治文化與政治體系政治文化屬于政治社會的精神范疇，它主要是指特定社會成K對其政治體系和政治M題的態(tài)度、信念、怡緒和價值評價的總體心理傾14。正是巾?丁?政治文化與政治體系關系密切，所以政治文化研究就成為政治體系研究的一個重要方囬。既然政治文化反映了政治體系的特點，它能代表一個K族或國家的政治體系的本質特征，那么研究政治文化的特點就成為研究政治的一個重要方法和途徑。本文將英國政治文化對其政治體系的影響作了如下分析。一、英國人對統(tǒng)?一國家的文化認同對其政治體系的影響英國的國家結構形式是單一制，即國家權力基本上集屮于屮央政府。這種國家結構形式是英國人在長期的歷史發(fā)展過程屮所形成的對統(tǒng)一國
2、家的文化認同的一種必然結果。羅馬人統(tǒng)治英M之時，就在不列顛島上建立了屮央集權制度，薩克遜人經過戰(zhàn)爭而建立的國家也是以國王為屮心的單一制國家。后來，無論是北歐海盜還是諾曼底人都是按照這種模式建立M家的，這種屮央集權政治制度模式的形成及其穩(wěn)固就是英國社會成K對統(tǒng)一國家的文化認同心理的反映。盡管英國在不同歷史時期出現(xiàn)過不同程度和不同形式的封建割據，但是，在封建割據時期，每一個小王國的權力結構形式仍是單一制，即每個小王M的國王仍要借助自己手屮掌握的權力來對所管轄的地盤實行統(tǒng)一管制。17世紀英國大革命之后，英國的權力屮心開始由國王肉議會轉移，盡管國王的權力被大大削弱，但是，英國的單一制的國家結構
3、形式卻沒有被動搖。這表明單一制不只是以一種國家制度形式存在，更是以-?種國家理念而存在，這種國家理念的根基就是國民對統(tǒng)一國家的深深文化認同。自從1688年英國議會取得政治主導權之后，議會通過的一切決定均具有最島的效力，各級地方政府都必須服從，不得與議會相抵觸，要與議會保持步調?一致。在19世紀未2世紀初，基于K主發(fā)展的需要，屮央政府把某些權力下放給地方，這樣做使得地方政府在某些地方事務方而就擁有了較大的向主權，相對而言屮央的權限范圍有所縮小。這種改革從表ifif現(xiàn)象上看是沖擊/英國的單一制國家結構形式，使得單一制模式從中央集權型轉14了地方分權型。但這種地方分權是非常有限的，總體而言，
4、中央權威是高于地方權威的，中央對地方的管理仍是很有權威性的，所以說，英國的單一制結構形式仍沒有完全被改變。為什么單一制這種國家理念會如此根深蒂固?究其原因，筆者認為國民對中央權威和國家統(tǒng)一的高度認同這種文化心理是其中的一個很重要的原因。二、英國式保守主義對其政治體系的影響英國是世界保守主義的發(fā)源地。雖然在當今世界各國都能或多或少地看到保守主義的影響，侃卻沒有一個國家像英國那樣有濃厚的保守主義氛圍同樣，英國也是世界憲法的母國。英國的憲法不但在其表現(xiàn)形式7/面極其獨特，更重要的是英國有悠久的憲政傳統(tǒng)。數(shù)百年來英國的憲政更是呈現(xiàn)出一種超穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，從未有過中斷。英國的這種良好的憲政秩序是
5、有其保守主義作支掙的。首先英國的憲法性法律的權威來自于保守主義，這就使得英國的憲法法律有相當高的穩(wěn)定性。對英國憲法法律修改的難度并不亞于那些規(guī)定了嚴格修改程序的剛性憲法國家。1832年英國的第一次議會改革輝格黨首相羅索三次提交改革議案，并且一度解散議會重新舉行大選，才通過了一?部改革力度有限的《議會法》。盡管如此，托利黨人仍不滿意，斷言它:“將推翻等級制度和財產的所有天賦權利。”這種修改的困難并不是因為這些法律本身是憲法性的而不能隨便修改，英國人把這些法律看作是歷史事件的結果，毎-?部憲法法律都是~個時期歷史經驗的總結，議會的作用只是把歷史事件用法律的形式加以記錄而己。這些事件是來自于
6、歷史選擇的結果，它的意義正在于它的歷史性，而保守主義就傾向于維護已經形成的代表歷史連續(xù)性和穩(wěn)定性的事物。在保守主義者看來，正因為它是歷史的，所以它也是不容改變的。憲法法律和普通法律的不同點就在此:普通法律的權威是因為它是由議會制定的有強制力文件，而憲法性法律的權威來自于文件所確認的事實本身，不僅僅是因為它是議會制定的法律文件。其次，保守主義信念保證了英國憲法慣例的效力。憲法慣例作為憲法的一種表現(xiàn)形式，無論是在成文憲法國家還是不成文憲法國家屮都會存在。憲法慣例只是人們在憲政實踐屮的一種通常做法，因為對慣例的違反會帶來嚴重的政治危機,所以都一般被各方所遵守。但是畢竟它的效力得不到法律的保障
7、，所以憲法慣例無論在數(shù)量上還是在重要程度上在各國憲法屮都不占主要地位。英國卻恰恰相反，英國寧愿把許多重要的憲法問題交與慣例而不是法律調整，如英國的虛君制、責任內閣制等等。英國的憲法慣例得到普遍遵守的原因也在于對傳統(tǒng)的尊重。慣例是歷史上長期形成的做法，蛍然沒有法律效力，但是英國人尊重這些歷史形成的習慣，并把其視為理所當然，把它作為憲法當然的一部分，而任意改變這些習慣的做法都會冒極大的政治風險。所以，總的說來，保守主義作力英國人的文化傳統(tǒng)，力英國憲
