分類資審隨機(jī)分配合理低價法實(shí)施辦法（試行）

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1、各市州交通運(yùn)輸局，廳直有關(guān)單位：為改進(jìn)我省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作，維護(hù)招投標(biāo)工作“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”的原則，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，完善競爭擇優(yōu)機(jī)制，加強(qiáng)廉政建設(shè)，根據(jù)國家招標(biāo)投標(biāo)法和相關(guān)法規(guī)、規(guī)章以及交通運(yùn)輸部《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資公路水運(yùn)工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》，廳研究制訂了《湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目招標(biāo)分類資審隨機(jī)分配合理低價法實(shí)施辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。原《湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目招標(biāo)合理定價評審抽取法實(shí)施辦法（試行）》（湘交基建（2011）66號）同吋廢止。湖南省交通運(yùn)輸廳2013年7月29H湖南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)

2、目招標(biāo)分類資審隨機(jī)分配合理低價法實(shí)施辦法（試行）第一章總則第一條為規(guī)范我省公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，堅持招投標(biāo)工作“公開、公平、公正利誠實(shí)信用”的原則，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《湖南省實(shí)施v中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》以及《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資公路水運(yùn)工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》等有關(guān)規(guī)定，制定木實(shí)施辦法。第二條分類資審隨機(jī)分配合理低價法，是指潛在投標(biāo)人按照公路水運(yùn)工程的工程類別報名，對通過資格預(yù)

3、審的潛在投標(biāo)人隨機(jī)分配標(biāo)段，發(fā)售招標(biāo)文件，評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件評審并按評標(biāo)價得分和信用評價得分綜合得分由高到低的順序排序，推薦中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。第三條木辦法適用于湖南省行政區(qū)域范圍內(nèi)必須依法招標(biāo)的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)IIO技術(shù)復(fù)雜的特大橋梁和長大隧道、公路工程機(jī)電三大系統(tǒng)（含隧道機(jī)電）、先行控制性工程、航電樞紐船閘及廠壩工程、水運(yùn)工程設(shè)備采購安裝籌按照管理權(quán)限，經(jīng)交通運(yùn)輸行政主管部門批準(zhǔn)，可作為單獨(dú)的項(xiàng)D或標(biāo)段采川綜合評估法評標(biāo)。國際金融組織貸款的項(xiàng)目從其招標(biāo)規(guī)定。BOT項(xiàng)目的施工招標(biāo)按照有關(guān)規(guī)定及批復(fù)進(jìn)行。第二章資格預(yù)審公告發(fā)布第四條招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定

4、，在指定媒體發(fā)布資格預(yù)審公告（代招標(biāo)公告）。第五條資格預(yù)審公告應(yīng)包括以下主耍信息：項(xiàng)目概況、招標(biāo)工程類別及其標(biāo)段劃分、招標(biāo)方式、評審辦法、潛在投標(biāo)人資格條件、省外施工企業(yè)在我省備案要求、報名地點(diǎn)和起訖時間及須捉供的資料等。第六條公路工程分為土建工程（路基、橋隧）、路面工程、交通安全設(shè)施工稈、通信管道預(yù)埋工程、房建工程、綠化工程、機(jī)電工程七個工程類別。水運(yùn)工程分為港口工程、航道工程、房建工程、綠化工程四個工程類別。招標(biāo)人可根據(jù)資質(zhì)、業(yè)績等要求細(xì)分招標(biāo)工程類別。第三章分類資格預(yù)審第七條招標(biāo)人在資格預(yù)審公告規(guī)定時間和地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件。潛在投標(biāo)人根據(jù)自身資質(zhì)類

5、別、等級和資格預(yù)審公告規(guī)定的資格條件購買資格預(yù)審文件。潛在投標(biāo)人一般只能獲得一個購買資格預(yù)審文件機(jī)會,對最近1年被湖南省交通運(yùn)輸廳評為AA級的潛在投標(biāo)人,在下一信川評價期限內(nèi)每次投標(biāo)給予增加一個購買資格預(yù)審文件機(jī)會的獎勵；對最近3年連續(xù)被湖南省交通運(yùn)輸廳評為A級的潛在投標(biāo)人，在下一信用評價期限內(nèi)給予在一次投標(biāo)中增加一個購買資格預(yù)審文件機(jī)會的獎勵，增加后的購買資格預(yù)審文件總數(shù)暈不得超過該次招標(biāo)的標(biāo)段總數(shù)。如某項(xiàng)H只包含一個標(biāo)段，則不進(jìn)行獎勵增加。第八條招標(biāo)人不接受存在《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》（2009年版）、《水運(yùn)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2008

6、年版）“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)情形之一的潛在投標(biāo)人、公路工程信用評價結(jié)果最近1年被湖南省交通運(yùn)輸廳評為D級、最近2年連續(xù)被湖南省交通運(yùn)輸廳評為C級、最近3年連續(xù)被湖南省交通運(yùn)輸廳評為B級及以下的施工企業(yè)和水運(yùn)工程最近1年內(nèi)有2次及以上不良行為記錄的潛在投標(biāo)人報名。第九條具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子（分）公司，或同一母公司的子（分）公司，或法定代表人為同一人的兩個或兩個以上法人，參與同一工程類別報名時，所有利益相關(guān)人的總數(shù)最（含獎勵增加數(shù)量）不得超過該工程類別的標(biāo)段總數(shù)。第I?條根據(jù)項(xiàng)n規(guī)模和潛在投標(biāo)人遞交的資格預(yù)審申請文

7、件數(shù)量，招標(biāo)人可組織清標(biāo)工作組，清標(biāo)工作組只根據(jù)資格預(yù)審文件規(guī)定列出資格預(yù)審申請文件的響應(yīng)情況，不得對資格預(yù)審屮請文件作出任何評價。清標(biāo)結(jié)果應(yīng)如實(shí)、客觀、準(zhǔn)確地反映潛在投標(biāo)人對資格預(yù)審文件的響應(yīng)情況，不得故意遺漏和片而摘錄。第十一條資格預(yù)審采用合格制審查。審查工作分二個階段進(jìn)行：初步審查、詳細(xì)審查。只有完全滿足初步審查的申請文件才能述入詳細(xì)審查，詳細(xì)審查是指對潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)能力、主要人員資歷（項(xiàng)目經(jīng)理與總工）、信譽(yù)情況等強(qiáng)制性資格審查，對設(shè)備和其它技術(shù)管理人員等不作為通過審查的條件。第十二條資格預(yù)審文件應(yīng)簡化對資格預(yù)審中請文件的'市查內(nèi)容，盡

8、量減少不通過資格審查條件。對細(xì)微偏差或資格預(yù)審文件中的不明確Z處，