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1、海綿城市與雨洪管理探研摘要：本文通過梳理海綿城市提出的背景以及國內“海綿城市”概念，進一步加深理解對于海綿城市與雨洪管理的深刻內涵，了解如今國內外海綿城市建設的現(xiàn)狀，同時對于現(xiàn)今海綿城市構建途徑與技術進行系統(tǒng)分析，并結合國內外案例，在符合我國城市建設的情況下，思考如何更好地建設海綿城市。Abstract：Throughexpoundingthebackgroundofspongecityandtheconceptofspongecity,thispaperfurtherstudiestheconnotationofspongecityandrainfloodmanagement,disc
2、ussesthestatusquoofurbanconstruetionathomeandabroadandanalyzesthewayandtechnologyofspongecityconstruction.Andcombinedwiththecasesathomeandabroad,inthecaseofurbanconstructioninchina,thispaperthinksabouthowtobetterconstructthesponge.關鍵詞：海綿城市；雨洪管理；低影響開發(fā)；技術Keywords：spongecity；therainfloodmanagement；l
3、owimpactdevelopment；technology中圖分類號：TU992文獻標識碼：A文章編號：1006-4311(2017)10-0214-020引言近些年，我國頻繁地發(fā)牛城市內澇，同時，忽視牛態(tài)環(huán)境，導致水資源遭到嚴重污染、水資源短缺。另外，我國傳統(tǒng)城市建設模式在面對出現(xiàn)的各種水環(huán)境問題時，表現(xiàn)岀明顯不足之處。主要歸咎于：①城市排水單一的使用工程管道式灰色排水基礎設施；②防洪規(guī)劃和排水工程規(guī)劃的落后；③對于雨水再利用的意識薄弱，天然雨水利用率極低，不到10%［1］。這些問題已經無法依靠某一單獨的管理部門去解決了，而是需要一個更為系統(tǒng)、綜合的解決方法，“海綿城市”理論便是基于
4、這樣一個背景下提出的。所以研究的目的就是通過對海綿城市建設的內涵、國內外研究進展、國內外案例分析等來梳理海綿城市建設主耍是其屮雨洪管理方面的耍點，對目前我國海綿城市建設提出一些建議，以期對之后海綿城市建設起到參考作用。并且在進行研究時，對于國外的成功經驗不能一股腦地“拿進來”,一定要結合我國國情，有針對性地進行研究，更好地用于我國海綿城市建設。1關于“海綿城市”的內涵《指南》對“海綿城市”進行了如下定義：城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用［1］。其內涵可以具體解釋為3部分:①海綿城市就
5、是在面對洪澇和干旱等自然災害時,可以靈活應對和適應水環(huán)境危機。②海綿城市在雨水管理前后其水文特征是基本保持不變的，主要通過低影響開發(fā)（LID）思想以及相關技術來實現(xiàn)。③海綿城市通過不同方式將雨水收集起來加以利用，體現(xiàn)了對雨水資源可持續(xù)的綜合管理思想。2海綿城市建設的現(xiàn)狀2.1國外海綿城市發(fā)展現(xiàn)狀國外對于城市雨水管理的實踐與研究大量興起于20世紀的八九十年代，并在二十年內取得了可觀的進步和發(fā)展[2]o以美國、澳大利亞、英國、德國和日本等為代表，主耍包括美國的最佳管理措施(bostmanagementpracticesBMP)和低影響開發(fā)技術(1owimpactdevelopment,LID
6、)；澳大利亞的水敏性城市設計(watersensitivityurbandesign,WSUD)；英國的可持續(xù)城市排水系統(tǒng)(sustainableurbandrainagesystem,SUDS)；日本的健全水循環(huán)休系；以及德國柏林推行“雨水費”制度。另外，除了雨水管理的理念和技術，國外還推出了一系列法規(guī)及獎勵政策，比如20世紀90年代，美國聯(lián)邦政府制定了《??家污染物排放削減許可制度》；設立綠色屋頂專項基金及優(yōu)惠[3]o2.2國內海綿城市發(fā)展現(xiàn)狀我國城市雨水控制技術起步于20世紀80年代，初期主耍集屮在雨水利用，近年來雨水控制技術重心逐漸轉向雨洪調控及污染控制[4]。2014年10月，
7、住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《海綿城市建設技術指南低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構建(試用)》。2015年1月，啟動了鎮(zhèn)江、嘉興、廈門、濟南、武漢、常德、南寧等16個試點城市的海綿城市建設。3海綿城市構建途徑與技術3.1水牛態(tài)系統(tǒng)的主體保護與修復①劃定區(qū)域。劃定需要保護的生態(tài)斑塊比如湖泊、河流、濕地及水源涵養(yǎng)區(qū)，同時還有農田及原野，嚴加保護和識別。②進行保護。并且制定相應的法律法規(guī)，引導、規(guī)劃和約束各類開發(fā)、利用、保護水資源和水生態(tài)的行為［5］。對于
