標(biāo)價(jià)分離規(guī)劃設(shè)想

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1、-陜西煤業(yè)化工建設(shè)（集團(tuán)）有限公司推行標(biāo)價(jià)分離暫行管理規(guī)劃（征求意見稿）第一章總則第一條為了加強(qiáng)陜西煤業(yè)化工建設(shè)（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)集團(tuán)”）成本管理，以解決盲目施工、粗放管理、不注重成本所帶來的項(xiàng)目虧損問題，從項(xiàng)目工程成本分解入手，學(xué)會(huì)核算經(jīng)濟(jì)賬，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)建設(shè)集團(tuán)的實(shí)際情況，決定在集團(tuán)內(nèi)部推行標(biāo)價(jià)分離管理模式，為此特制定本規(guī)劃。第二條“標(biāo)價(jià)分離”管理的理念，是將中標(biāo)價(jià)與項(xiàng)目實(shí)施成本控制價(jià)相分離，從過去項(xiàng)目管理的思路轉(zhuǎn)變過來，促進(jìn)建設(shè)集團(tuán)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，從強(qiáng)調(diào)利潤(rùn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)成本控制，追求實(shí)現(xiàn)建設(shè)集團(tuán)利潤(rùn)最大化，管理規(guī)范化將起到積極的推

2、動(dòng)作用。第三條“標(biāo)價(jià)分離”的含義，“標(biāo)價(jià)分離”的成本控制目標(biāo)管理總的原則是從項(xiàng)目組建開始，項(xiàng)目部采取干前預(yù)算、干中核算、邊干邊算。在項(xiàng)目竣工后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行最終審計(jì)。具體操作是：企業(yè)在工程.---項(xiàng)目中標(biāo)后，事先確定項(xiàng)目靜態(tài)成本（圖紙項(xiàng)目及數(shù)量不發(fā)生變更）的控制基數(shù)，勞務(wù)、材料、設(shè)備等資源采用各項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)格。主要材料的耗用，依據(jù)工程量和施工方案按照定額確定的指標(biāo)限額領(lǐng)料，實(shí)行項(xiàng)目獨(dú)立核算。項(xiàng)目部事先制定生產(chǎn)計(jì)劃，在項(xiàng)目實(shí)施過程中定期進(jìn)行項(xiàng)目核算，項(xiàng)目核算必須做到“三同步”，也就是統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算、會(huì)計(jì)核算的“三同步”。統(tǒng)計(jì)核算即產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)，業(yè)務(wù)核算既人力資源和物力資源的消耗統(tǒng)計(jì)，會(huì)

3、計(jì)核算即成本會(huì)計(jì)核算，具體表現(xiàn)為完成多少產(chǎn)值，消耗多少資源，發(fā)生多少成本，三者應(yīng)該同步。否則成本就會(huì)出現(xiàn)盈虧等異常情況。在進(jìn)行項(xiàng)目成本控制基數(shù)的測(cè)算時(shí)，讓擬任項(xiàng)目班子成員及工程、材料、機(jī)械、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)等業(yè)務(wù)骨干參與，以保證測(cè)算過程的公正性、公開性及成本控制價(jià)的合理性。同時(shí)各項(xiàng)目的靜態(tài)成本控制價(jià)基數(shù)與中標(biāo)標(biāo)價(jià)分離后，充分體現(xiàn)項(xiàng)目部作為生產(chǎn)單位，不承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，只承擔(dān)項(xiàng)目本身管理風(fēng)險(xiǎn)的成本控制模式。第四條??“標(biāo)價(jià)分離”管理4.1??財(cái)務(wù)管理????各二級(jí)單位必須成立財(cái)務(wù)結(jié)算中心，負(fù)責(zé)集中調(diào)度統(tǒng)一管理。不論項(xiàng)目大小，各項(xiàng)目經(jīng)理部配備的財(cái)務(wù)人員，均由各二級(jí)單位統(tǒng)一委派。業(yè)主

4、單位的一切撥款，均按“業(yè)主單位一公司財(cái)務(wù)結(jié)算分中心（由委派會(huì)計(jì)辦理）?一項(xiàng)目部可支配的賬產(chǎn)”的程序辦理。項(xiàng)目經(jīng)理的選擇由企業(yè)法定代表人或委托代理人委任或公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇；勞務(wù)分包隊(duì)伍由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)比質(zhì)比價(jià)協(xié)議選擇或招標(biāo)選擇后錄用。????項(xiàng)目工程的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)行二級(jí)管理，各二級(jí)單位是管理的中樞，決策層，是結(jié)算中心和利潤(rùn)中心，各二級(jí)單位著重研究解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問題，對(duì)外獲取工程任務(wù)，對(duì)內(nèi)做好基層服務(wù)與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目部是企業(yè)派出的機(jī)構(gòu)，是成本控制中心和利潤(rùn)創(chuàng)造中心，是具體操作層，受企業(yè)法定代表人或委托代理人的委托，代表企業(yè)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全方位、全過程的管理與協(xié)調(diào)，項(xiàng)目部要服從上級(jí)單位.---

5、領(lǐng)導(dǎo)的指揮、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，抓好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，不折不扣完成公司交給的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)度情況及新接項(xiàng)目情況可適當(dāng)精減項(xiàng)目管理部人員，根據(jù)工程進(jìn)度完工情況、項(xiàng)目部部分人員可撤離已完工項(xiàng)目部，財(cái)務(wù)結(jié)算分中心的財(cái)務(wù)資料移交公司財(cái)務(wù)結(jié)算中心統(tǒng)一管理，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)及時(shí)整理竣工、財(cái)務(wù)結(jié)算等資料，要求做到與工程同步完成。4.2??成本管理????成本管理要事先測(cè)算項(xiàng)目部的非生產(chǎn)性開支及工程直接成本，經(jīng)公司書面批準(zhǔn)后作為項(xiàng)目靜態(tài)成本控制目標(biāo)。項(xiàng)目部把成本控制目標(biāo)細(xì)化到各工程細(xì)目，成本控制責(zé)任要求做到“縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人?！表?xiàng)目部必須定期或不定期對(duì)成本控制目標(biāo)進(jìn)行跟蹤

6、檢查、落實(shí)、認(rèn)真分析抓好動(dòng)態(tài)成本管理，嚴(yán)格過程控制，定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，對(duì)所管工程的成本進(jìn)行嚴(yán)格的過程監(jiān)督和控制，經(jīng)常檢查責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正、避免成本控制失控和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。4.3??物資管理物資采購(gòu)、保管、發(fā)放：統(tǒng)供物資只設(shè)一級(jí)庫(kù)存，非統(tǒng)供物資，由各項(xiàng)目經(jīng)理部自定管理細(xì)則執(zhí)行，項(xiàng)目部對(duì)購(gòu)進(jìn)物資要妥善保管、防止變質(zhì)、損耗或被盜。物資出入庫(kù)要嚴(yán)格驗(yàn)收及領(lǐng)發(fā)料制度，定期盤點(diǎn)、做到帳物相符，防止流失和積壓，主材耗用實(shí)行限額領(lǐng)料制度，設(shè)備管理需注意互換配件實(shí)行交舊領(lǐng)新制。定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修和保養(yǎng)、以提高機(jī)械設(shè)備完好率和安全施工。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)度，提高設(shè)備使用效率，汽車

7、、機(jī)械使用實(shí)行單機(jī)、單車核算、避免不該發(fā)生的能耗及管理費(fèi)。4.4??計(jì)價(jià)管理????.---勞務(wù)外包工程的管理，不論公司以任何方式所獲得的工程項(xiàng)目，同屬本公司有比較優(yōu)勢(shì)施工的分部或分項(xiàng)工程，要求一律不許勞務(wù)大包施工。對(duì)本公司沒有比較優(yōu)勢(shì)施工的分部或分項(xiàng)工程要求比質(zhì)比價(jià)進(jìn)行擇優(yōu)選擇；對(duì)勞務(wù)外包工程計(jì)量管理，做到特別高度重視，成立驗(yàn)收計(jì)價(jià)小組，每月定期到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外包工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，作為外包工程計(jì)量的原始憑證，隱蔽工程在覆蓋之前必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)收方，做好各種原始記錄并簽字齊全，