漢沖村文明村規(guī)劃說明書

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1、-項(xiàng)目名稱：清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)漢沖村整治規(guī)劃委托方（甲方）：承擔(dān)方（乙方）：城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書等級(jí)：院規(guī)劃設(shè)計(jì)成果專用章：規(guī)劃設(shè)計(jì)編制完成時(shí)間：二O一一年十月技術(shù)審定：技術(shù)審核：項(xiàng)目負(fù)責(zé)：項(xiàng)目組成員：.---前言l長(zhǎng)期以來，我國(guó)的城鄉(xiāng)建設(shè)是城市化落后于工業(yè)化，農(nóng)村建設(shè)又落后于城市。這其中有客觀的原因，更多的人為的因素造成的。戶籍限制、城鄉(xiāng)剪刀差、農(nóng)業(yè)政策的缺失、對(duì)農(nóng)村發(fā)展的漠視等等都導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的嚴(yán)重滯后。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村、農(nóng)民不容樂觀的現(xiàn)狀正顯示了新農(nóng)村建設(shè)的必要性和緊迫性。l改革開放以來，我國(guó)城市獲得了持續(xù)、高速的發(fā)展，如今這股發(fā)展

2、的熱潮已經(jīng)逐漸從沿海推向內(nèi)地、從東部推向西部、從大城市推向小城鎮(zhèn)。隨著國(guó)家整體發(fā)展提高和城市經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)，建設(shè)新農(nóng)村，提高農(nóng)民收入，擴(kuò)大內(nèi)需成為今后一定時(shí)期內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。而且，從我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)來看，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)民收入的提高，其戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)無疑就是“空中樓閣”。因此，新農(nóng)村建設(shè)是國(guó)家發(fā)展的必然，是城市后續(xù)發(fā)展的必須。在這個(gè)階段，城市可以憑借自己的積累反哺鄉(xiāng)村；工業(yè)也可以利用自身的優(yōu)勢(shì)來反哺農(nóng)業(yè)。這是新農(nóng)村建設(shè)的充分性和可行性。l中央已經(jīng)開始全力支持新農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)。黨的十六屆五中全會(huì)作出了

3、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略部署，提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求。l為了推進(jìn)清遠(yuǎn)市社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，受清城區(qū)人民政府和龍?zhí)伶?zhèn)政府的委托，我院承擔(dān)了清遠(yuǎn)市漢沖村的規(guī)劃整治編制任務(wù)。l經(jīng)過調(diào)研、分析、論證等多方面工作，同時(shí)發(fā)放多份調(diào)查問卷進(jìn)行摸查，項(xiàng)目組多次與村委和村民代表座談，就規(guī)劃初步設(shè)想交換意見。在此基礎(chǔ)上，初步形成階段性成果，以供初步審查使用。2011年10月.---說明書目錄第一章規(guī)劃背景1一、國(guó)家宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村發(fā)展政策背景1二、廣東省關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村指導(dǎo)方針1第二章現(xiàn)狀概況2

4、一、位置、人口、收入來源2二、自然條件2三、村莊建設(shè)現(xiàn)狀分析2四、漢沖村村莊發(fā)展的新特點(diǎn)2五、規(guī)劃范圍3六、村民調(diào)查問卷簡(jiǎn)述…3第三章規(guī)劃總則4一、規(guī)劃依據(jù)4二、規(guī)劃指導(dǎo)思想4三、規(guī)劃原則4四、規(guī)劃目標(biāo)5五、規(guī)劃重點(diǎn)5六、規(guī)模預(yù)測(cè)5七、規(guī)劃范圍與期限5第四章整治建設(shè)規(guī)劃6一、規(guī)劃理念6二、引導(dǎo)措施6三、規(guī)劃思路6四、規(guī)劃構(gòu)思7五、用地布局規(guī)劃7六、村莊道路整治規(guī)劃8七、市政公用設(shè)施規(guī)劃8八、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃8九、豎向規(guī)劃9十、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)9第五章整治規(guī)劃行動(dòng)計(jì)劃10第六章整治項(xiàng)目投資估算12第七章規(guī)劃實(shí)施建議13附圖目錄1、建設(shè)現(xiàn)狀圖2、建

5、筑質(zhì)量分析圖3、整治規(guī)劃圖4、設(shè)施管線綜合圖5、整治項(xiàng)目指引圖.---第一章規(guī)劃背景一、國(guó)家宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村發(fā)展政策背景建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們黨在深刻分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了今后5年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。近幾年，黨中央、國(guó)務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)

6、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。各地區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)中央部署，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出，解決好“三農(nóng)”問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。1、全面建設(shè)小康社會(huì)黨的十五屆五中全會(huì)指出，進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)已進(jìn)入小康社會(huì)階段。黨的十六大報(bào)告制定了“到2020年我國(guó)要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)。全面小康要惠及十幾億人口，這主要是看

7、絕大多數(shù)農(nóng)民的變化,九億農(nóng)民的小康是“全面建設(shè)小康社會(huì)”的關(guān)鍵。2、五個(gè)統(tǒng)籌與科學(xué)發(fā)展觀十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步加快的國(guó)際環(huán)境，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的體制保障。必須堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展?！拔褰y(tǒng)籌”及科學(xué)發(fā)展觀的提出給認(rèn)識(shí)、解決三農(nóng)問題帶來了全新思路。“五統(tǒng)籌”，特別是其中的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求用城

8、鄉(xiāng)一體化的辦法來解決三農(nóng)問題，轉(zhuǎn)變偏重城市的發(fā)展模式，消除城鄉(xiāng)二元體制；三農(nóng)問題集中體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡等問題，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的