法學(xué)-行政主體概念分析

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1、-可以定稿了，請在定稿前多就此問題發(fā)表您自己的看法。2004屆會計學(xué)專業(yè)畢業(yè)生論文課題名稱：行政主體概念分析學(xué)生姓名：曾文敏指導(dǎo)教師：王鵬輝江南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院2004年4月-頁腳---江南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院畢業(yè)論文(設(shè)計)姓名曾文敏學(xué)習(xí)中心（點）益陽學(xué)習(xí)中心學(xué)號2234607證件號430922800203004批次0209級層次業(yè)余專升本專業(yè)法學(xué)指導(dǎo)教師王鵬輝課題名稱行政主體概念分析指導(dǎo)教師評語終稿成績：指導(dǎo)教師簽名：2004年4月日畢業(yè)論文(設(shè)計)稿(請按規(guī)定的格式另附頁)-頁腳---[摘要]自從行政主體理論在八十年代末提出以來，經(jīng)過十多年的不斷發(fā)展和完善，形成了現(xiàn)在比較完整的理

2、論體系，對促進和推動行政法治的發(fā)展起到了重要作用。但是，隨著我國社會結(jié)構(gòu)的變遷，社會主體多元化，行政主體理論中主體范圍過窄、不利于相對人訴訟等弊端不斷顯現(xiàn)，已經(jīng)落后于甚至阻礙了司法實踐的發(fā)展。因此，我們要對現(xiàn)在的行政主體理論的價值、功能進行重新定位，通過對行政主體概念的新的理解來重新構(gòu)建行政主體理論。[關(guān)鍵詞]行政主體行政訴訟被告被授權(quán)組織公務(wù)法人[目錄]一、導(dǎo)論　?。ㄒ唬┤烁窭碚摗　。ǘ┓ㄈ死碚摗　。ㄈ┲黧w理論二、行政主體理論的現(xiàn)狀　?。ㄒ唬┬姓黧w的概念特征　?。ǘ┬姓黧w的類型　　（三）行政主體的資格三、現(xiàn)行行政主體理論的缺陷　?。ㄒ唬┬姓黧w的概念與我國實際的行政主體

3、制度不一致　　（二）行政主體的范圍失之過窄　?。ㄈ┬姓黧w資格與行政訴訟被告資格聯(lián)系過于緊密四、行政主體理論的重構(gòu)　?。ㄒ唬┬姓黧w的概念　?。ǘ┬姓黧w的范圍[正文]一、導(dǎo)論行政主體理論是主體學(xué)說的一種。在歷史上，主體學(xué)說的發(fā)展經(jīng)歷了人格理論、法人理論和主題理論三個發(fā)展階段。（一）人格理論法學(xué)上的主體學(xué)說最早起源于古代羅馬法中的人格學(xué)說。古羅馬法律制度是建立在市民法和萬民法二元體系上的，在古羅馬帝國中生活于不同狀態(tài)的人具有不同的人格。根據(jù)古羅馬的人格學(xué)說，完整的人格由自由權(quán)、市民權(quán)和家族權(quán)三項權(quán)力組成，其中任何一種權(quán)利的缺失都會導(dǎo)致人格的不完整。在所有的自然人中，奴隸不具有自

4、由權(quán)——-頁腳---而這使人成為人的最基本的權(quán)利，因而他們不是羅馬市民法的權(quán)利主體。非羅馬人雖然享有自由權(quán)，但因為不具有市民權(quán)，只是不完全的市民法主體。只有羅馬（自由）人享有自由權(quán)、市民權(quán)和家族權(quán)，具備完整的市民法主體資格。這種人格學(xué)說對于古羅馬社會的發(fā)展具有極為重要的意義，因為當(dāng)時羅馬帝國將于廣闊，生活著各種民族以及不同狀態(tài)的人，史家稱之為萬民社會。家庭與其成員，氏族與家庭，羅馬人與拉丁人，羅馬人與異邦人，這些處于不同地位的人都需要對其予以法律上的表述，而人格學(xué)說能夠準(zhǔn)確地反映各種人所處的各自不同得地位和狀態(tài)，有助于維護社會秩序，極大的方便了人們的交往，促進了經(jīng)濟的發(fā)展。（二）法

5、人理論古羅馬法中的人格學(xué)說最初只適用于自然人，但隨著社會不斷發(fā)展，生活中產(chǎn)生了各式各樣的團體，如宗教團體、慈善機構(gòu)、俱樂部、商業(yè)實體等。對于這種自然人的集合體，它們在法律上的地位如何，享有哪些權(quán)利和義務(wù)，簡單的只適用于自然人的人格理論顯然已經(jīng)無能為力。面對這一社會現(xiàn)實，古羅馬的天才法學(xué)家們創(chuàng)造出法人理論，即將具備一定條件的團體看作法律上的一種人格。法人就是法律擬制的人。法人理論的集大成者薩維尼認為，法律上的主體只限于自然人，唯有自然能夠享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)，而法人能夠取得人格，只是由于法律將其擬制為自然人，用他的話講，“法人為人工的單純擬制之主體，即因為法律上目的而被承認的人格?！笨?/p>

6、以說，法人理論這一古羅馬法學(xué)家的偉大創(chuàng)造，對整個人類社會文明和發(fā)展，尤其是商業(yè)和市場經(jīng)濟的發(fā)展起到了巨大的推動作用，正如法學(xué)家評價的那樣“法人學(xué)說區(qū)別了法人與其成員的財產(chǎn)，區(qū)分了法人與其成員的獨立人格，區(qū)分了法人與其成員各自的責(zé)任，從而為經(jīng)濟活動的正常秩序提供了可能。”“沒有人格學(xué)說的繁衍，我們很難想象還有法人學(xué)說這樣美妙的理論；沒有人格學(xué)說的啟迪，我們也很難想象人類的社會將會變得怎樣的蒼白無趣，是否還會這樣充滿活力?！保ㄈ┲黧w理論-頁腳---無論是人格學(xué)說還是法人理論對社會經(jīng)濟的發(fā)展都功不可沒，但現(xiàn)實并不是一成不變的。當(dāng)今的社會在以前所未有的速度飛速發(fā)展，各種新型的社會組織形態(tài)

7、不斷出現(xiàn)，例如各種非法人組織和公法組織。面對這些復(fù)雜的社會組織，簡單、嚴格的法人理論已經(jīng)難以做出解釋，而我們不能要求社會組織去適應(yīng)理論，社會組織面對的只能是他的生存環(huán)境，理論要想獲得生命力，就必須適應(yīng)現(xiàn)實，做出更具說服力的解釋。實踐對法人理論的挑戰(zhàn)意味著，必須要有一種新的理論，對現(xiàn)實中社會組織形態(tài)的復(fù)雜化和權(quán)利的廣泛性進行準(zhǔn)確地解釋，這種理論就是主體理論。所謂主體，是指有意識的人。從法律上講，主體是指有獨立意志，可以獨立行動并獨立承擔(dān)責(zé)任的人。主體是一個相對的概念，正