關(guān)于遼寧石油大連分公司承包商“11.22”事故的通報(bào)--定

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1、集團(tuán)工單安監(jiān)〔2014〕192號中國石油化工集團(tuán)公司安全監(jiān)管局工作表單擬稿處室:安全監(jiān)督處擬稿人:閆進(jìn)電話:59969785處室核稿:張德全辦公室核稿:杜紅巖簽發(fā)人:寇建朝關(guān)于遼寧石油大連分公司承包商“11.22”事故的通報(bào)各企事業(yè)單位:2014年11月22日15時(shí)27分,遼寧石油大連分公司享大加油站承包商--大連市甘井子區(qū)泉水街道金鑫保潔清洗服務(wù)中心(以下簡稱“大連金鑫服務(wù)中心”)的作業(yè)人員在進(jìn)行加油站罩棚保潔時(shí),腳手架倒塌造成2人墜落死亡、1人輕傷。現(xiàn)將事故情況通報(bào)如下:一、事故情況(一)事故經(jīng)過。1

2、1月22日,大連金鑫服務(wù)中心6名保潔人員經(jīng)享大加油站安全教育,佩戴好安全帽、安全帶后,8時(shí)05分開始于腳手架上進(jìn)行罩棚吊頂及檐口保潔作業(yè),至14時(shí)15分完成了便利店標(biāo)識、油品燈箱及大部分罩棚吊頂?shù)谋嵐ぷ??!?—15時(shí)27分,腳手架下保潔人員劉某等3人擬將腳手架移動至最后一處罩棚保潔位置,在推動腳手架過程中,導(dǎo)致腳手架失去平衡傾倒,正在腳手架上的史某、方某、陳某等3人跌落在地。加油站站長立即組織施救,將傷者送往大連灣遼漁醫(yī)院救治。19時(shí)50分,史某、方某經(jīng)救治無效死亡,陳某輕傷。(二)事故原因。1.直接原

3、因大連金鑫服務(wù)中心保潔作業(yè)使用的腳手架為自行搭建的6輪3層扣件式鋼管腳手架,該中心的地面監(jiān)護(hù)人員在腳手架上有3名保潔人員的情況下,調(diào)整作業(yè)面,橫向推移腳手架,致使腳手架重心偏移,失去平衡傾倒。2.管理原因(1)現(xiàn)有制度未得到有效執(zhí)行。保潔開始前,大連分公司未按要求辦理《加油站進(jìn)站確認(rèn)表》,未嚴(yán)格履行高處作業(yè)程序。(2)安全管理制度缺失。遼寧石油分公司沒有對罩棚等高處保潔作業(yè)制定專門的安全管理規(guī)定,大連分公司未簽訂保潔合同及安全協(xié)議,保潔工作方案缺乏針對性。(3)現(xiàn)場安全管理缺乏有效監(jiān)控?,F(xiàn)場安全責(zé)任人未全

4、程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管;大連分公司零售部門現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員違章操作時(shí),雖向大連金鑫服務(wù)中心及加油站提出嚴(yán)禁帶人移動腳手架的要求,卻沒有及時(shí)制止。(4)安全意識淡薄,危害分析走過場?,F(xiàn)場安全管理人員嚴(yán)重忽視了存在的風(fēng)險(xiǎn);對風(fēng)險(xiǎn)度較高的高處作業(yè)危害分析不全面,缺乏針對性;防控措施無實(shí)質(zhì)內(nèi)容,未落實(shí)具體責(zé)任人。(5)安全教育流于形式。教育與考試內(nèi)容不全面、—3—缺乏針對性,沒有做到與實(shí)際工作相結(jié)合。二、工作要求為深刻吸取事故教訓(xùn),防止類似事故再次發(fā)生,集團(tuán)公司要求:1.各企業(yè)必須結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn),制訂或修訂《移動式操

5、作平臺安全操作規(guī)程》,確保有章可循。2.各企業(yè)高處作業(yè)需要使用移動式操作平臺時(shí),必須嚴(yán)格按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80)等標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、搭設(shè)。3.移動操作平臺時(shí),平臺上絕不允許站人,以防止高處墜落。4.凡再次發(fā)生腳手架、移動式操作平臺倒塌事故的,集團(tuán)公司將對相關(guān)責(zé)任人提升一級處分。5.承包商施工作業(yè)前,必須接受書面的安全交底和風(fēng)險(xiǎn)告知,安全交底書面材料要雙方簽字并存檔、備查。6.從承包商施工作業(yè)準(zhǔn)備、施工過程和作業(yè)收尾,必須實(shí)行全過程監(jiān)督,作業(yè)未結(jié)束、施工人員沒有離開施工區(qū)域,監(jiān)督

6、人員不得離開施工現(xiàn)場。安全監(jiān)管局2014年12月26日—3—

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