大連市成品油分銷體系十二五發(fā)展規(guī)劃編制工作方案.doc

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1、大連市成品油分銷體系“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案為了確保大連市“十二五”成品油發(fā)展規(guī)劃編制工作順利完成,使規(guī)劃更加科學(xué)、合理,突出前瞻性和現(xiàn)實(shí)可操作性,根據(jù)國(guó)家商務(wù)部關(guān)于“十二五”成品油發(fā)展規(guī)劃體系編制的有關(guān)要求,結(jié)合大連市實(shí)際,提出以下規(guī)劃編制工作方案。一、規(guī)劃綱要編制工作的基本思路1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相結(jié)合,在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,針對(duì)國(guó)內(nèi)外石油市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì),結(jié)合大連本地實(shí)際狀況,開展“十二五”成品油發(fā)展規(guī)劃編制工作。2、科學(xué)理論與地理管理信息系統(tǒng)相結(jié)合。依據(jù)科學(xué)的規(guī)劃理論與方法

2、,采用先進(jìn)的技術(shù)與手段,及時(shí)應(yīng)用國(guó)內(nèi)外最新規(guī)劃研究成果,注重計(jì)算機(jī)技術(shù)與數(shù)理模型的應(yīng)用,研制大連“十二五”時(shí)期成品油分銷體系地理信息管理系統(tǒng)。3、實(shí)地調(diào)研與比較研究相結(jié)合。結(jié)合推進(jìn)大連全域城市化的戰(zhàn)略部署,廣泛深入的進(jìn)行前期全面的調(diào)研,通過(guò)比較分析做出準(zhǔn)確的市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)。4、專家方案與政府思路相結(jié)合。規(guī)劃編制要充分體現(xiàn)主要決策者的發(fā)展意圖,考慮專家規(guī)劃方案的研究性與政府發(fā)展思路的實(shí)踐性,基于政府的發(fā)展思路和專家的規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、相關(guān)部門的規(guī)劃建議以及規(guī)劃、國(guó)土與測(cè)繪部門提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)圖件建立統(tǒng)一的工作平臺(tái)

3、,開展規(guī)劃編制工作。二、規(guī)劃綱要編制工作的主要成果1、完成《大連市成品油分銷體系“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的撰寫工作。2、《規(guī)劃》演示文稿。3,編制地理信息管理系統(tǒng)。三、規(guī)劃編制工作的基本流程1、擬定規(guī)劃編制工作方案。規(guī)劃編制工作方案要在總結(jié)國(guó)家政策和以前規(guī)劃與實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,遵循轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整布局的基本原則,制定規(guī)編制劃工作方案。2、規(guī)劃基礎(chǔ)資料獲取?;A(chǔ)資料實(shí)地調(diào)研采集和上報(bào)的基礎(chǔ)的數(shù)字、文本資料,包含各種研究圖件資料,以及座談、建議征詢資料等。3、開展專題研究。專題研究的深度和廣度是保證規(guī)劃成果

4、科學(xué)性的關(guān)鍵,編制地理信息管理系統(tǒng)的專題成果是本次規(guī)劃的創(chuàng)新。4、規(guī)劃撰寫。規(guī)劃撰寫是在調(diào)研數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)與分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)行規(guī)劃《綱要》的編制。編制要提交市民公示和各級(jí)政府進(jìn)行征求意見,作為今后行政審批實(shí)施的規(guī)劃依據(jù),力求語(yǔ)言表達(dá)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練,圖文并茂。5、規(guī)劃成果驗(yàn)收。需經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。四、規(guī)劃編制具體工作安排1、規(guī)劃動(dòng)員和準(zhǔn)備(2012年1月)(1)全市成品油“十二五”規(guī)劃編制專題進(jìn)行動(dòng)員,部署工作。(2)課題組制定各自工作方案、擬定研究大綱。在充分研究國(guó)家政策和總結(jié)以往規(guī)劃與實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題,制定研究工作方

5、案,搭建工作框架。(3)完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查表的設(shè)計(jì)和普查培訓(xùn)工作。2、資料收集與調(diào)研(2012年2月-2012年3月30日)此階段主要任務(wù)是基礎(chǔ)資料收集整理、開展市內(nèi)調(diào)查研究、論聽取意見建議,完善并確定研究大綱,在此基礎(chǔ)上開展綜合研究報(bào)告撰寫工作。(1)大連市全域成品油分銷體系數(shù)據(jù)采集中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)加油站及油品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施情況普查(2月10日-2月15日);甘井子區(qū)加油站及油品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施情況普查(2月16日-2月21日);旅順口區(qū)加油站及油品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施情況普查(2月15日-2月20日);金州區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)

6、加油站及油品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施情況普查(2月21日-2月28日)普蘭店市、瓦房店市、莊河市加油站及油品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施情況普查(3月1日-3月20日);(2)資料整理、匯總(3月20日-3月30日)3、規(guī)劃初稿的撰寫(2012年4月1日-2012年4月20日)開展規(guī)劃撰寫工作。確認(rèn)規(guī)劃撰寫工作的基本流程、需求資料、提交時(shí)間以及成果形式認(rèn)真研究基礎(chǔ)上,完善確定分工落實(shí)。各區(qū)市成品油市場(chǎng)主管部門組織本地區(qū)規(guī)劃初審和匯總。4、中期評(píng)議論證(2012年4月20日-2012年4月30日)開展規(guī)劃成果評(píng)議論證工作?!兑?guī)劃》初稿完成后,由市

7、成品油規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開各地區(qū)的中期評(píng)議論證會(huì),豐富和完善規(guī)劃研究的各項(xiàng)內(nèi)容。5、報(bào)告修改與完善(2012年5月1日-2012年5月15日)依據(jù)中期評(píng)議論證會(huì)形成的修改意見,課題組對(duì)規(guī)劃報(bào)告等研究成果進(jìn)行修改完善,并最終定稿。6、規(guī)劃評(píng)審階段(2012年5月16日-2012年5月30日)進(jìn)行規(guī)劃評(píng)審。報(bào)送工作。《規(guī)劃》編制完成后,市規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織各地區(qū)的論證評(píng)審工作。按照規(guī)劃報(bào)送備案和審批的一般程序,向市政府和國(guó)家商務(wù)部報(bào)送,并通過(guò)市政府網(wǎng)站等形式對(duì)外公布。五、規(guī)劃綱要編制工作的實(shí)施保

8、障1、基礎(chǔ)資料基礎(chǔ)資料包括文字、統(tǒng)計(jì)資料,以及基礎(chǔ)地圖資料等,主要包括:(1)大連市加油站規(guī)劃(2)大連市“十一五”成品油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃;(3)大連市土地利用總體規(guī)劃;(4)大連市城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃;(5)大連市海域功能區(qū)劃材料;(6)大連市生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃;(7)大連市重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)與進(jìn)展基礎(chǔ)材料;(8)其他相關(guān)資料。2、組織保障大連市服務(wù)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市《成品油分銷體系“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

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