第一章 規(guī)劃總則 2.doc

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1、第一章規(guī)劃總則21.1、規(guī)劃依據(jù)21.2、指導(dǎo)思想21.3、規(guī)劃原則31.4、規(guī)劃修編重點(diǎn)31.5、規(guī)劃期限31.6、規(guī)劃區(qū)范圍3第二章鎮(zhèn)域部分42.1、鎮(zhèn)域概況42.2、鎮(zhèn)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件分析102.3、鎮(zhèn)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)132.4、鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃152.5、鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施規(guī)劃20第三章鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃293.1、城鎮(zhèn)概述293.2、城鎮(zhèn)發(fā)展條件評(píng)價(jià)303.3、規(guī)劃思想303.4、城鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模303.5、城鎮(zhèn)建設(shè)用地布局323.6道路交通規(guī)劃403.7公用工程設(shè)施規(guī)劃433.8防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃493.9環(huán)境規(guī)劃5

2、33.10環(huán)境保護(hù)規(guī)劃623.11近期建設(shè)規(guī)劃653.12規(guī)劃實(shí)施措施68第一章規(guī)劃總則1.1、規(guī)劃依據(jù)⑴《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》（1990）⑵《中華人民共和國(guó)土地管理法》（1998）⑶《村莊和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（1993）⑷《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》（2000）⑸《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》（1995年）⑹《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》⑺《河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（2004—2020）⑻王店其它相關(guān)基礎(chǔ)資料（2004）1.2、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌發(fā)展的要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，正確處理城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，依托當(dāng)?shù)氐馁Y源

3、條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，強(qiáng)化城鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域中心地位和服務(wù)功能，帶動(dòng)鎮(zhèn)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)有序發(fā)展，努力將王店建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、特色產(chǎn)業(yè)突出、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)；將王店鎮(zhèn)建設(shè)成為功能健全、布局合理、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的地方工業(yè)小城鎮(zhèn)。1.3、規(guī)劃原則⑴充分體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性，解決未來(lái)城鎮(zhèn)發(fā)展中的戰(zhàn)略性問(wèn)題，發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與整體發(fā)展的引導(dǎo)和控制作用。⑵遵循“五個(gè)統(tǒng)籌”原則，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，充分珍惜土地，合理布局基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共享和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。⑶充分體現(xiàn)規(guī)劃的綜合性、科學(xué)性、

4、政策性，妥善處理近期和遠(yuǎn)期的關(guān)系，把握好發(fā)展時(shí)序，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，分期建設(shè)，逐步實(shí)施。⑷切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮各類資源的潛力，適度開發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大效益的和諧統(tǒng)一。⑸充分利用地域環(huán)境特點(diǎn)，使城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境和諧共存，并體現(xiàn)地方特色。1.4、規(guī)劃修編重點(diǎn)⑴村鎮(zhèn)體系規(guī)劃規(guī)劃將從區(qū)域協(xié)調(diào)的角度出發(fā)，分析研究王店鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件及制約因素，探討王店鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的新思路；論證社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及布局，完善村鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)；論證村莊整治措施，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造條件，從而更好的編制鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)

5、服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。⑵城鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)劃將確定城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模和建設(shè)用地發(fā)展方向，以確保城鎮(zhèn)建設(shè)沿著科學(xué)合理的軌道發(fā)展，在優(yōu)化城鎮(zhèn)用地布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施的布點(diǎn)上提出原則性的意見(jiàn)。1.5、規(guī)劃期限確定本次規(guī)劃的期限為：近期：2006-2010年遠(yuǎn)期：2011-2020年1.6、規(guī)劃區(qū)范圍本次規(guī)劃范圍為王店鎮(zhèn)域106平方公里土地，城鎮(zhèn)規(guī)劃控制范圍為現(xiàn)狀王店鎮(zhèn)周邊區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)用地2.14平方公里左右。第二章鎮(zhèn)域部分2.1、鎮(zhèn)域概況2.1.1、地理位置與行政區(qū)劃（1）地理位置王店鎮(zhèn)位于內(nèi)鄉(xiāng)縣東北部，地理區(qū)位為東經(jīng)111°57′，北緯38°08′，東

6、與鎮(zhèn)平縣相連，南與灌漲鎮(zhèn)接壤，西與余關(guān)鄉(xiāng)、湍東鎮(zhèn)毗鄰，北與馬山口鎮(zhèn)搭界。該鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，交通便利，北通旅游勝地寶天曼，南接312國(guó)道，國(guó)家二級(jí)戰(zhàn)備公路灌二公路南北穿境而過(guò)。（2）行政區(qū)劃王店鎮(zhèn)隸屬于河南省南陽(yáng)市內(nèi)鄉(xiāng)縣，下轄馬堂、王灣、薛崗、石橋、河?xùn)|、王店、周營(yíng)、均張、薛河、顯圣廟、宋溝、雷溝、堰張、楊灣、崗樊、馬溝、四張、劉觀、黃河共19個(gè)行政村，123個(gè)自然村，292個(gè)村民小組。2.1.2、自然條件與自然資源（1）氣候條件王店鎮(zhèn)屬于亞熱帶季風(fēng)型半濕潤(rùn)氣候，表現(xiàn)為春暖、夏熱、秋涼、冬寒，四季分明，春夏多東南風(fēng)，秋冬多西北風(fēng)，

7、氣候溫和，雨量充沛，光照和熱量充足，無(wú)霜期長(zhǎng)。氣溫常年平均氣溫15℃左右，夏季農(nóng)歷七月氣溫最高，達(dá)39℃，建國(guó)后極端最高溫達(dá)40.3℃，冬季農(nóng)歷十一月到次年正月上旬氣溫最低，一般在-4℃左右，極端最低氣溫曾達(dá)-12℃。無(wú)霜期平均無(wú)霜期為240天左右，多起于3月下旬，止于10月下旬。日照量年平均日照時(shí)間為1900小時(shí)，日照率為43％，月平均160小時(shí)，日平均6—7小時(shí)。降水量年平均降水量為878毫米，富水年900毫米以上，缺水年400—500毫米，冬春易干旱，降雨多集中在六、七月份。風(fēng)象常年風(fēng)力不大，一般2—3級(jí)，春夏季節(jié)多東南風(fēng)

8、，秋冬季節(jié)多西北風(fēng)。降雨前風(fēng)力達(dá)5—7級(jí)，暴風(fēng)驟雨時(shí)，風(fēng)力曾超過(guò)八級(jí)。（2）地形地貌王店鎮(zhèn)地形較為復(fù)雜，整體呈現(xiàn)不規(guī)則長(zhǎng)方形，南北長(zhǎng)約7.5公里，東西寬約為5.5公里。地勢(shì)西高東低，北高南低，西部為南北走向的丘陵地帶，默河以東為南北走向的崗坡地帶，中間系默河流域