發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 繁榮農(nóng)村經(jīng)濟.doc

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1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟中國是一個農(nóng)業(yè)國，十三億人口中就有九億農(nóng)民。我們常常驕傲地宣稱：我們是以世界百分之七的耕地，養(yǎng)活著世界上百分之二十一的人口。我們的農(nóng)民為十三億人口提供了足夠的糧食，這不能不是一個世界性的偉大貢獻，可是，我們卻往往很少想到，我們卻是以占世界上百分之四十的農(nóng)民才養(yǎng)活了這百分之二十一的人口。這只能說明，我們的農(nóng)業(yè)目前還相當落后，絕大多數(shù)的農(nóng)民生活水平還很低。一個不爭的事實是，中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，已經(jīng)成為影響我國未來現(xiàn)代化發(fā)展的主要因素，它已關(guān)系到我們整個國家的命運，關(guān)系到我們現(xiàn)有的現(xiàn)代化

2、水平能不能維持，關(guān)系到改革開放三十年好不容易創(chuàng)造出的偉大成果有可能毀于一旦。在這樣的背景下，只有加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，才能加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村全面進步。結(jié)合近年來世界糧食危機和美國次貸危機對我國經(jīng)濟和社會的影響，我們通過對晉城市“三農(nóng)”問題進行調(diào)查，認為只有把發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，才能確保全市現(xiàn)代化建設(shè)順利進行。一、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是全面建設(shè)小康社會的必然要求改革開放三十年來，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。但由于人口多，人均農(nóng)業(yè)自然資源相對稀缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

3、條件和生產(chǎn)手段總體上還比較落后，糧食等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供求偏緊，還有若干農(nóng)產(chǎn)品則需要外調(diào)補充。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求在日益增長，農(nóng)業(yè)必須持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，才能滿足我市全面建設(shè)小康社會的需要。1、城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進，拉動了農(nóng)產(chǎn)品需求較快增長近年來，我市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的收入明顯增加，社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求增長較快對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求，由于我市城鎮(zhèn)化水平的提高，使大量農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者逐步轉(zhuǎn)為農(nóng)產(chǎn)品的消費者，人均消費量也明顯增加，城鎮(zhèn)居民對植物油、肉禽、蛋類、奶類和水產(chǎn)品的人均消

4、費量分別比農(nóng)民高15.5%、47.7%、133.3%、80%和200%。因此，在全面建設(shè)小康社會和推進城鎮(zhèn)化的發(fā)展階段，主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)必須保持穩(wěn)定的增長，以滿足社會的需求。2、農(nóng)業(yè)發(fā)展受資源因素影響日益嚴重當前，我市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件正面臨日益嚴重的挑戰(zhàn)，一是耕地面積減少。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)化推進，企業(yè)發(fā)展，人口增長，土地破壞，煤礦塌陷，農(nóng)民人均耕地面積不足1.5畝，特別是優(yōu)質(zhì)土地資源減少快，數(shù)量大，耕地地力整體下降，但耕地繼續(xù)減少的趨勢在一定時間內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。二是水資源嚴重缺

5、乏，由于我市地理位置的缺陷，是一個水資源嚴重短缺的地區(qū)，水資源分布不均，浪費嚴重，耗水企業(yè)多，水庫庫容小，沁河斷流，丹河污染，超采地下水，水體污染等原因，造成糧食不能自給，農(nóng)副產(chǎn)品需大量調(diào)入。三是農(nóng)田水利設(shè)施年久失修。由于產(chǎn)權(quán)不明晰，投資不足，水利設(shè)施還不及上世紀六七十年代利用率高，現(xiàn)在已基本處于癱瘓狀態(tài)，90%以上耕地仍是靠天吃飯。每年因自然災(zāi)害造成的糧食減產(chǎn)十分嚴重，實際上我市糧食自給率不足90%，已到非常危險的境地。特別是“村莊空心化，農(nóng)業(yè)落后化，村民老齡化”，和“腦子好的考學(xué)走了，身體好的當兵走了，年輕的

6、打工走了”的現(xiàn)象，農(nóng)村出現(xiàn)了勞力嚴重不足的問題，對正常農(nóng)事活動帶來嚴重的影響。3、農(nóng)業(yè)的根本出路在于構(gòu)建“三位一體”新型農(nóng)業(yè)科技體系在人均耕地，淡水等自然資源數(shù)量大大低于全國平均水平的條件下，受到的自然制約因素日益凸顯，以靠增加自然資源量來增加農(nóng)產(chǎn)品的余地越來越小，不僅如此，大量使用化肥、農(nóng)藥、獸藥等投入品，還制約著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高，農(nóng)業(yè)面臨污染日益嚴重，由于過量使用化肥，造成地表水富營養(yǎng)化和地下水污染。不科學(xué)使用農(nóng)藥，造成大量農(nóng)田受污染。面對嚴峻的農(nóng)業(yè)形勢，今后應(yīng)在全面加強農(nóng)業(yè)科研教育推廣建設(shè)的同時，強

7、化橫向聯(lián)系，建立緊密銜接，良性互動，共同發(fā)展的長效機制，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技體系，形成強大的農(nóng)業(yè)科技合力。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系，要以解決生產(chǎn)實際問題作為科技的基本評價導(dǎo)向，抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系這條主線，梳理每個農(nóng)產(chǎn)品鏈條的技術(shù)需求，解決每個環(huán)節(jié)的技術(shù)難題，構(gòu)建課題來源于實踐，成果應(yīng)用于生產(chǎn)的有效機制。此外，要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技投入方式，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，建立支農(nóng)科研機構(gòu)，優(yōu)先農(nóng)業(yè)科技人員的投入機制。二、從市情出發(fā)，走具有晉城特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路經(jīng)過改革開放三十年的快速發(fā)展，我市農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后的

8、局面尚末徹底改變，城鄉(xiāng)差距拉大，農(nóng)民增收困難，糧食生產(chǎn)安全，生態(tài)環(huán)境惡化，耕地逐年減少，重城輕鄉(xiāng)，重工輕農(nóng)，公共財政投資不足等體制性問題，要求我們在建設(shè)小康社會的進程中走出一條充分利用本地農(nóng)業(yè)優(yōu)勢具有晉城地方特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。1、必須長期堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本方略“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終為全黨工作的重中之重。”這是十七大