改革創(chuàng)新 轉變方式.doc

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1、改革創(chuàng)新轉變方式積極推動高原特色農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展--在2014年度農(nóng)業(yè)工作暨農(nóng)業(yè)局長會議上的講話局黨委書記、局長郭煥波（2014年3月7日）同志們：今天我們在這里召開會議，主要任務是貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議、全省農(nóng)業(yè)工作會議，分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢,總結2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,研究部署2014年工作。剛才，市農(nóng)業(yè)局領導班子成員就各自分管的工作講了很好的意見，他們講的意見我都贊同，請大家認真貫徹落實。下面，我講四點意見：一、認真學習，深刻領會，全面貫徹落實中央、省市農(nóng)村工作會議精神，切實增強做好“三農(nóng)”工作的責任感和使命感中央對“三農(nóng)”工作歷來高

2、度重視，2004年以來，中央每年都以“一號文件”部署農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，充分顯示了“三農(nóng)”問題在當前乃至今后很長一個時期所具有的不可替代地位。在去年底召開的中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記作了重要講話，提出了許多新理念、新論斷、新舉措。總書記指出：“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”，為做好新形勢下的“三農(nóng)”工作提供了強大的思想武器和基本遵循。李克強總理和汪洋副總理就做好新形勢下“三農(nóng)”工作，提出了具體要求。我們要認真學習領會中央農(nóng)村工作會議精神，緊密結合昆明實際，全面貫徹落實。在省委農(nóng)村工作會議上，秦光榮書記總結了2013年全省“

3、三農(nóng)”工作取得的“六個成績”：一是“三農(nóng)”發(fā)展思路不斷完善，二是農(nóng)業(yè)綜合實力明顯提高，三是農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善，四是農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，五是農(nóng)村改革加快推進，六是農(nóng)村社會管理創(chuàng)新步伐加快。李紀恒省長指出了2014年“三農(nóng)”工作所面臨的“六個嚴峻”：一是確保糧食安全形勢嚴峻，二是確保守住耕地紅線形勢嚴峻，三是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全形勢嚴峻，四是確保農(nóng)民持續(xù)增收形勢嚴峻，五是確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”形勢嚴峻，六是確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定形勢嚴峻。書記、省長對“三農(nóng)”工作形勢的分析站位高、定位準，對我們做好今年工作具有重要的指導意義，大家要認真領會。在全省農(nóng)業(yè)工作會

4、議上，省農(nóng)業(yè)廳張玉明廳長作了《改革創(chuàng)新開拓進取推動高原特色農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展》的講話，全面總結了2013年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)發(fā)展形勢，提出推動高原特色發(fā)展，關鍵在改革、根本是發(fā)展，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要準確把握改革與發(fā)展的新形勢新要求，以改革創(chuàng)新為動力，以轉變農(nóng)業(yè)局發(fā)展方式為主線，力求在營造大氛圍、落實大政策、培育大產(chǎn)業(yè)、開拓大市場、打造大基地、構建大安全、推進大改革等七大領域取得新突破。面對有利的政策環(huán)境，我們要積極組織廣大干部職工深入學習，認真研究，切實將思想認識統(tǒng)一到會議精神上來，統(tǒng)一到省市重大工作部署上來，進一步理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，找

5、準切入點，吃準著力點，努力夯實農(nóng)業(yè)基礎，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟改革發(fā)展水平。二、肯定成績，總結經(jīng)驗，為迎接新的挑戰(zhàn)積累信心2013年是昆明農(nóng)業(yè)農(nóng)村平穩(wěn)較快發(fā)展的一年。全市堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展都市型高原特色農(nóng)業(yè)，扎實推進幸福鄉(xiāng)村建設工程，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小，農(nóng)村改革有效探索，農(nóng)村民生持續(xù)改善，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值285億，同比增長6%；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值168億元，增長6%；農(nóng)民人均純收入9273元（現(xiàn)價），同比增長15.3%。（一）支柱產(chǎn)業(yè)不斷鞏固提升，規(guī)模效益日趨凸顯。2013年，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定保持

6、在100萬噸以上,達123.7萬噸；實施新一輪“菜籃子”工程，蔬菜播種面積165.67萬畝，產(chǎn)量35567萬噸；花卉園藝總面積25.45萬畝，鮮切花產(chǎn)量57.37億枝；全年未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，全市新建規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）30個，肉類總產(chǎn)56.86萬噸，奶類總產(chǎn)12.11萬噸，禽蛋產(chǎn)量8.8萬噸；水產(chǎn)品總產(chǎn)量3.92萬噸。（二）結構布局進一步優(yōu)化，園區(qū)建設取得新突破。全市已形成了滇池流域生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、東西部高效農(nóng)業(yè)區(qū)、北部特色農(nóng)業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局。啟動了昆曲高原特色農(nóng)業(yè)示范帶建設，通過統(tǒng)籌中低產(chǎn)田改造、“菜籃子”工程等財政資金，加大招商引資力度，推進石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)

7、園、斗南國際花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)等10個市級重點農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。建園累計完成投資56.674億元，今年投入7.11億元；收儲土地1487畝，流轉土地55870畝；昆明市農(nóng)業(yè)園區(qū)占地面積近3.99萬公頃。（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設不斷完善。全市共有各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織470個，其中市級龍頭企業(yè)369戶，省級龍頭企業(yè)98戶，國家級龍頭企業(yè)11戶。全年總產(chǎn)值為374.6億元，同比增長11.2%。蔬菜、花卉、畜牧等行業(yè)建立了行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織，建立農(nóng)民專業(yè)合作組織2008個，輻射帶動農(nóng)戶達到30多萬戶。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，建立了一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場。

8、蔬菜、畜產(chǎn)品、乳業(yè)、馬鈴薯、飼料等農(nóng)產(chǎn)