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1、范文范例學(xué)習(xí)指導(dǎo)全域旅游全域旅游的概念在社會(huì)上逐漸引起注意,越來越多的地方對(duì)此表示很高的積極性,并就此進(jìn)行了各具特色的實(shí)踐。那么,究竟什么是全域旅游?為什么要推進(jìn)全域旅游?如何推進(jìn)全域旅游?需要我們一起認(rèn)真探索。一、何謂“全域旅游”三十多年來,我們發(fā)展旅游,主要是建景點(diǎn)、景區(qū)、飯店、賓館,這種發(fā)展方式實(shí)際上是一種“景點(diǎn)旅游”模式。各級(jí)黨委、政府及企業(yè)為此作出了很大努力。幾代旅游人為之奮斗,克服重重困難,使我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)從無到有,從小到大,作出了寶貴貢獻(xiàn)。也正是這些點(diǎn)上的突破,才為我們今天新階段旅游發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。然而,旅游業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,已經(jīng)到了全
2、民旅游和個(gè)人游、自駕游為主的全新階段,作為綜合性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛,時(shí)代賦予旅游業(yè)的責(zé)任也空前加大,傳統(tǒng)的以抓點(diǎn)方式為特征的景點(diǎn)旅游模式,已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代大旅游發(fā)展的需要?,F(xiàn)實(shí)要求我們必須從三十多年來的景點(diǎn)旅游模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚵糜文J剑M(jìn)行旅游發(fā)展的戰(zhàn)略再定位。例如,過去我們居民建房子,不會(huì)考慮到旅游景觀的需要;另一方面,我們搞景區(qū)開發(fā),也沒有考慮到當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?。再如,在景點(diǎn)旅游模式下,水利建設(shè)只是考慮防洪、排澇、抗旱,基本上不會(huì)顧及旅游用途與需求。在景點(diǎn)旅游的模式下,封閉的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)與社會(huì)是割裂的、孤立的,有的甚
3、至是沖突的,造成景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外“兩重天”。而全域旅游就是要改變這種“兩重天”的格局,將一個(gè)區(qū)域整體作為功能完整的旅游目的地來建設(shè)、運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外一體化,做到人人是旅游形象,處處是旅游環(huán)境。全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi),以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升,實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享,以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。推進(jìn)全域旅游是我國(guó)新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位,是一場(chǎng)具有深遠(yuǎn)意義的
4、變革。從景點(diǎn)旅游模式走向全域旅游模式,具體要實(shí)現(xiàn)九大轉(zhuǎn)變:一是從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。破除景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻,實(shí)行多規(guī)合一,實(shí)行公共服務(wù)一體化,旅游監(jiān)管全覆蓋,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品營(yíng)銷與目的地推廣的有效結(jié)合。旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)從景點(diǎn)景區(qū)拓展到全域。例如,要從景點(diǎn)景區(qū)和城市的旅游廁所革命拓展為景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外、城鄉(xiāng)一體推進(jìn)的全面廁所革命。二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。實(shí)行分類改革,公益性景區(qū)要實(shí)行低價(jià)或免費(fèi)開放,市場(chǎng)性投資開發(fā)的景點(diǎn)景區(qū)門票價(jià)格也要限高,遏word完美格式整理范文范例學(xué)習(xí)指導(dǎo)制景點(diǎn)景區(qū)門票價(jià)格上漲過快勢(shì)
5、頭,打擊亂漲價(jià)和價(jià)格欺詐行為,從旅游過度依賴門票收入的階段走出來。三是從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в我婪ㄗ杂捎行蛄鲃?dòng)的開放式管理轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的法制化和市場(chǎng)化。四是從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增加有效供給,引導(dǎo)旅游需求,實(shí)現(xiàn)旅游供求的積極平衡。五是從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的融合力度,形成綜合新產(chǎn)能。六是從旅游企業(yè)單打獨(dú)享到社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變。充分調(diào)動(dòng)各方發(fā)展旅游的積極性,以旅游為導(dǎo)向整合資源,強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任,推動(dòng)
6、建立旅游發(fā)展共建共享機(jī)制。七是從景點(diǎn)景區(qū)圍墻內(nèi)的“民團(tuán)式”治安管理、社會(huì)管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變。旅游、公安、工商、物價(jià)、交通等部門各司其職。八是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面。九是從僅是景點(diǎn)景區(qū)接待國(guó)際游客和狹窄的國(guó)際合作向全域接待國(guó)際游客、全方位、多層次國(guó)際交流合作轉(zhuǎn)變。最終實(shí)現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。這是區(qū)域發(fā)展走向成熟的標(biāo)志,是旅游業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,也是世界旅游發(fā)展的共同規(guī)律和大趨勢(shì),代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的新方向?,F(xiàn)階段推進(jìn)全域旅游,應(yīng)至少體現(xiàn)以下五個(gè)鮮明特征、達(dá)到四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)。一是在全域優(yōu)化配
7、置經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資源,充分發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用。全域旅游要求不能停留在景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店配置,而是要更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各類資源和公共服務(wù)的有效再配置,既宜居又宜游,處處是風(fēng)景,處處可旅游。比如,水利建設(shè)不僅要滿足防洪排澇、灌溉功能,還要有審美游憩價(jià)值和休閑度假功能。交通建設(shè)和管理,不僅要滿足運(yùn)輸和安全,道路還應(yīng)建成風(fēng)景道,還需要規(guī)劃建設(shè)廁所等公共服務(wù)設(shè)施,提供完善的自駕車旅游服務(wù)體系和配套標(biāo)識(shí)、營(yíng)地等。林業(yè)生態(tài)的建設(shè),除了滿足生態(tài)功能要求外,還有形成特色景觀吸引和配套旅游服務(wù)功能。農(nóng)業(yè)發(fā)展,除了滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要外,還應(yīng)滿足采摘、休閑等需求。城鎮(zhèn)不僅要滿
8、足居民居住和生產(chǎn)功能,又要注重特色、注重服務(wù)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),既要建成當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的幸福家園,還應(yīng)建成城市居民休閑度假的幸福樂園