成功創(chuàng)業(yè)從依法創(chuàng)業(yè)開始

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1、15第一章成功創(chuàng)業(yè)從依法創(chuàng)業(yè)開始章一第成功創(chuàng)業(yè)從依法創(chuàng)業(yè)開始本章要點提示t創(chuàng)業(yè)與法律的關(guān)系t創(chuàng)業(yè)者必須了解的法律規(guī)定t大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)的扶持性政策t如何提高依法創(chuàng)業(yè)能力t如何查詢法律法規(guī)成功創(chuàng)業(yè)需要什么？資金，技術(shù)，管理，人才？……這些都沒錯，但是在法治社會里，創(chuàng)業(yè)活動必不可少的一個要素就是法律！《湯姆森商法教程》的作者說：“對于想在商界有所建樹的人來說，當(dāng)今時代對他們需要擁有的基本法律原理和知識提出了很高的要求?！保溃┝_杰·勒魯瓦·米勒．湯姆森商法教程．閻中堅等譯．北京：中國時代經(jīng)濟(jì)出版社，2003，1對于渴望創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說，在真正創(chuàng)

2、業(yè)之前學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識、掌握基本的法律實務(wù)，是重要的準(zhǔn)備工作。如果你確實沒有時間，那么拿著這本書，找到你最需要的東西，哪怕是臨時抱佛腳，相信也一定會對你的創(chuàng)業(yè)大計頗有裨益。第一節(jié)創(chuàng)業(yè)與法律的關(guān)系關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)、法律、創(chuàng)業(yè)與法律的關(guān)系一、什么是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)（Venture）是一個激動人心的詞語，當(dāng)今時代的大學(xué)生正生逢一個號召和鼓勵創(chuàng)業(yè)的時代。從不同角度出發(fā)，人們給創(chuàng)業(yè)下的定義有很多種，就本書而言，我們所說的創(chuàng)業(yè)是指通過創(chuàng)辦企業(yè)，開展?fàn)I利性活動的行為。通俗地說，就是“自己當(dāng)老板”。15第一章成功創(chuàng)業(yè)從依法創(chuàng)業(yè)開始正如英文Venture所具有的“冒

3、險”之義，創(chuàng)業(yè)是一項高風(fēng)險的冒險活動，據(jù)不完全統(tǒng)計，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的失敗率達(dá)70%，而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率僅為2%～3%。然而這些并不能澆滅創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造財富的巨大熱情。事實上，盡管對于有些人來說，創(chuàng)業(yè)是迫于就業(yè)壓力而作出的頗有些無奈的選擇，但越來越多的人鐘情于創(chuàng)業(yè)，是為了實現(xiàn)自己的豪情壯志。阿里巴巴創(chuàng)始人馬云曾經(jīng)立下宏愿：創(chuàng)辦全世界最偉大的中文公司。今天，像馬云這樣的創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)成為眾多后來者心中的偶像。創(chuàng)業(yè)是一項價值創(chuàng)造活動。創(chuàng)業(yè)者從無到有開創(chuàng)新的事業(yè)，在為自己積累財富的同時，也積極推動了整個社會的繁榮發(fā)展。二、什么是法律有人說，在法制日益健全的今

4、天，法律已經(jīng)滲透我們生活的每一個角落。那么什么是法律？按照社會生活的經(jīng)驗，法律是我們?nèi)魏稳硕急仨氉袷氐囊?guī)定。按照我國法學(xué)界的通說，法律（廣義的法律）“法律”這一概念在使用時有廣義和狹義之分。是反映統(tǒng)治階級意志的，由國家制定或認(rèn)可并以國家強(qiáng)制力保證實施的行為規(guī)范的總和。劉宗桂．法律基礎(chǔ)教程．北京：法律出版社，2003，1當(dāng)然制定法律的主體在實際操作時不可能是“國家”，而是依法取得立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)。不同類別、不同級別的國家機(jī)關(guān)制定的法律又有不同的名稱、不同的效力，了解這點非常重要。我國《立法法》對此作出了詳細(xì)規(guī)定，具體如表1-1所示。表1-1

5、不同機(jī)關(guān)制定的法律名稱制定機(jī)關(guān)效力適用范圍示例憲法全國人民代表大會國家的根本大法，效力最高全國《中華人民共和國憲法》法律（狹義的法律）全國人大或者全國人大常務(wù)委員會效力僅次于憲法全國《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》行政法規(guī)國務(wù)院效力次于憲法和法律全國《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》（國務(wù)院令第512號）地方性法規(guī)地方（省、自治區(qū)、直轄市和較大的市“較大的市”指省、自治區(qū)人民政府所在地，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地或國務(wù)院批準(zhǔn)的市。）人大及其常務(wù)委員會效力次于憲法、法律、行政法規(guī)該地方《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》15第一章成功創(chuàng)

6、業(yè)從依法創(chuàng)業(yè)開始續(xù)表名稱制定機(jī)關(guān)效力適用范圍示例自治條例和單行條例民族自治地方（自治區(qū)、自治州、自治縣）的人大效力次于憲法、法律、行政法規(guī)該民族自治地方《云南省玉龍納西族自治縣自治條例》部門規(guī)章國務(wù)院下屬部門效力次于憲法、法律、行政法規(guī)全國《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》（商務(wù)部令2008年第8號）地方政府規(guī)章地方政府效力次于憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)該地方《浙江省技術(shù)秘密保護(hù)辦法》（浙江省政府令第198號）《杭州市商業(yè)特色街區(qū)管理暫行辦法》（杭州市政府令第216號）　一般規(guī)律是：同級人民代表大會（以下簡稱為人大）制定的要

7、比政府制定的效力高；上級制定的要比下級制定的效力高。根據(jù)法律調(diào)整社會關(guān)系的領(lǐng)域和調(diào)整方法的不同，還將法律分成不同的法律部門，如憲法、行政法、民商法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、訴訟法等。三、創(chuàng)業(yè)者為什么必須學(xué)法、懂法學(xué)法當(dāng)然就是為了懂法。創(chuàng)業(yè)者如果不懂法，最危險的就是可能觸犯法律，甚至導(dǎo)致犯罪?！安恢檎叩妹庳?zé)，不知法者不免責(zé)”（拉丁法諺），一旦犯了法，就得承擔(dān)法律責(zé)任，要想以自己不懂法為由要求網(wǎng)開一面那是行不通的?！景咐看髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)先鋒竟被判刑（來源：中華網(wǎng)）小盧是廣東一所知名高校的學(xué)生，早在上大三的時候，小盧就和同學(xué)一起創(chuàng)辦了一家數(shù)碼科技公司，籌建

8、廣州首家城市生活指導(dǎo)網(wǎng)站，被媒體譽(yù)為“廣東大學(xué)生IT界創(chuàng)業(yè)第一人”，同學(xué)們也公認(rèn)其才華橫溢。然而，幾年后當(dāng)他再次引起人們關(guān)注時，卻是因為在網(wǎng)絡(luò)上“傳播淫穢物品牟利”而被判刑。原來，為吸引更多客