縣綜合應急救援指揮中心建設(shè)

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1、ⅩⅩ縣綜合應急救援指揮中心建設(shè)項目可行性研究報告日12目　　錄第一章?總論………………………………………3第二章項目背景必要性……………………………4第三章項目建設(shè)基本情況…………………………6第四章建設(shè)方案……………………………………8第五章可行性分析…………………………………8第六章預期的社會效益和經(jīng)濟效益………………10第七章可行性研究結(jié)論……………………………1012第一章總論1.項目概要1.1項目名稱：ⅩⅩ縣綜合應急救援指揮中心建設(shè)1.2項目概述：ⅩⅩ縣地處陜西關(guān)中平原與陜北黃土高原結(jié)合部，是銅川的北大門，與洛川、白水、黃陵、印臺等縣區(qū)毗鄰，縣域面積1531平

2、方公里，轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、178個行政村，人口10萬。有森林面積68萬畝，覆蓋率達41.6％，煤炭礦產(chǎn)資源儲量4500噸。210國道、包茂高速縱貫南北，西延、梅七鐵路穿（切）境而過，被譽為“關(guān)中通往陜北的天橋”。近年來，隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，各類致災因素的日益增加，尤其是包茂高速和210國道ⅩⅩ段因車輛事故造成人員被困和火災以及原油、硝酸、甲醇等化學危險品泄漏事故頻發(fā)，全國森林防火和煤礦安全也經(jīng)常保持在高壓勢態(tài)，我縣現(xiàn)有的人員和車輛裝備器材遠遠不能滿足目前救援工作的需求，迫切需要建設(shè)“一體化”專業(yè)性救援力量和綜合應急救援指揮中心。1.3項目性質(zhì)：新建

3、1.4投資概算及資金來源：550萬元，財政撥款。1.5項目地點：ⅩⅩ縣宜陽北街消防中隊院內(nèi)建設(shè)期限：10個月建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)綜合應急救援指揮中心，依托ⅩⅩ12縣公安消防部隊，組建專業(yè)救援隊伍，配備救援所需裝備，修建指揮中心辦公樓及相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備。1.6項目申請人：ⅩⅩ（ⅩⅩ縣公安消防大隊大隊長、ⅩⅩ縣應急救援大隊大隊長）1.7投資規(guī)模：550萬元資金構(gòu)成：基建投資200萬元，設(shè)備投資300萬元，流動資金30萬元，其他20萬元。1.8資金籌措：自籌50萬元，申請上級專項經(jīng)費補助500萬元。第二章項目背景必要性2.社會公眾和政府需求分析2.1構(gòu)建和諧社會戰(zhàn)略目標的需要。建設(shè)

4、一個經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會是黨的十七大提出的宏偉目標。2011年是十二五規(guī)劃開局之年，未來十五年是我國經(jīng)濟高速持續(xù)發(fā)展，全面構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期。很難想象一個沒有安全感的社會怎樣成為和諧社會。構(gòu)建和諧社會，迫切需要建立包括應急救援在內(nèi)的公共安全體系。本項目的建設(shè)，有利于改善ⅩⅩ12縣的應急救援工作現(xiàn)狀條件，從整體上提高應急救援大隊的裝備水平和戰(zhàn)斗力；有利于維護當前安定團結(jié)和穩(wěn)定發(fā)展的大好局面；有利于推動ⅩⅩ縣的應急救援工作向前發(fā)展，為ⅩⅩ縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。2.2應急救援隊伍

5、發(fā)展的新需求。2007年8月30日，《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》審議通過，明確了統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制；2009年10月18日，國務院辦公廳《關(guān)于加強基層應急隊伍建設(shè)的意見》（國辦發(fā)[2009]59號文件）明確要求充分發(fā)揮公安消防隊作為應急搶險救援專業(yè)力量的骨干作用，以公安消防隊伍及其他優(yōu)勢專業(yè)應急救援隊伍為依托，建立或確定“一專多能”的綜合性應急救援隊伍。高效的應急救援隊伍，是出色完成各類災害事故應急救援工作的基本保障，建立“統(tǒng)一調(diào)度、分級響應、縱橫聯(lián)動”的響應運行機制是應急救援指揮體系發(fā)展的必然方向，建設(shè)反應靈敏、運轉(zhuǎn)

6、高效的綜合應急救援指揮中心是應急救援工作的關(guān)鍵和重點。2.3保障人民生命財產(chǎn)安全的客觀需求。隨著我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)和諧快速發(fā)展，各種自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各種非傳統(tǒng)安全事故頻發(fā)，給國家和人民生命財產(chǎn)造成了巨大損失。12近年來，危險化學物品，但由于缺乏專業(yè)的救援裝備和統(tǒng)一指揮的救援指揮中心，每次事故的救援均達不到理想的效果，救援極易造成嚴重的次生災害和難以估量的間接經(jīng)濟損失，影響國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。在我縣實現(xiàn)全面建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵歷史時期，為了滿足人民日益增長的安全需要，建設(shè)一個服務于全縣的應急救援系統(tǒng)和指揮中心是非常必要的。第三章項目建

7、設(shè)基本情況3.1主要建設(shè)內(nèi)容：3.1.1建立綜合應急救援指揮中心和救災輔助決策系統(tǒng)。應急救援綜合指揮中心結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實際建設(shè)，包含數(shù)據(jù)采集、信息分析、應急指揮、災害管理等多功能組成。3.1.2建設(shè)應急救援指揮技術(shù)平臺、事故監(jiān)控速報系統(tǒng)和應急救援基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。3.1.2.1急救援指揮技術(shù)平臺建設(shè)：綜合利用高新技術(shù)手段、建立一體化、可視化的應急救援指揮平臺，實現(xiàn)事故應急救援指揮決策的快速反應，事故損失快速評估與動態(tài)跟蹤，事故趨勢判斷快速反饋，使政府能夠做到合理調(diào)度、科學指揮和準確指揮。123.1.2.2應急救援基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)：參照國家有關(guān)