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《衡市經(jīng)信法規(guī)〔2017〕116號(hào).doc》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、衡市經(jīng)信法規(guī)〔2017〕116號(hào)關(guān)于印發(fā)《衡陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位：現(xiàn)將《市經(jīng)信委推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。附件：《衡陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》2017年9月29日抄送：委領(lǐng)導(dǎo)衡陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)共印40份2017年9月29日印發(fā)1附件：衡陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)推行行政執(zhí)法公示
2、制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案根據(jù)《衡陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<衡陽(yáng)市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》（衡政辦發(fā)〔2017〕18號(hào)）精神，為確保如期、高質(zhì)量完成市委、市政府部署的改革試點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合我委實(shí)際，現(xiàn)就我委推行三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊密聯(lián)系我委實(shí)際，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程
3、記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，著力解決行政執(zhí)法過(guò)程中存在的不規(guī)范的問(wèn)題，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，為建設(shè)五個(gè)新衡陽(yáng)提供良好的法治保障。二、試點(diǎn)單位及范圍（一）試點(diǎn)范圍行政處罰、行政檢查兩類(lèi)行政執(zhí)法行為。（二）試點(diǎn)單位11有權(quán)獨(dú)立作出或代表我委作出行政處罰、行政檢查兩類(lèi)行政執(zhí)法行為的能源運(yùn)行科、信息化推進(jìn)與信息安全科、衡陽(yáng)市散裝水泥管理辦公室、衡陽(yáng)市墻體材料改革辦公室、衡陽(yáng)市節(jié)能監(jiān)察中心為推進(jìn)三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作的主要單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各執(zhí)法部門(mén)）。三、主要任務(wù)和措施2017年11月底前，各執(zhí)法部門(mén)依據(jù)職責(zé)在行政處罰
4、、行政檢查等兩類(lèi)典型行政執(zhí)法行為中，全面推行三項(xiàng)制度，探索總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。各執(zhí)法部門(mén)推進(jìn)我委三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作任務(wù)分解情況詳見(jiàn)附件2。（一）推行行政執(zhí)法公示制度1.制訂實(shí)施細(xì)則。制定《市經(jīng)信委行政執(zhí)法公示制度實(shí)施細(xì)則》和《市經(jīng)信委行政執(zhí)法公示事項(xiàng)清單》，明確執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時(shí)限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng)。建立健全對(duì)公開(kāi)信息的審核、糾錯(cuò)機(jī)制，構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運(yùn)行機(jī)制。2.統(tǒng)一公示平臺(tái)。各執(zhí)法部門(mén)要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，公開(kāi)各類(lèi)行政執(zhí)法流程圖，明確具體操作流程；公開(kāi)行政執(zhí)法服務(wù)指南
5、，方便群眾辦事。在市行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)上，統(tǒng)一向社會(huì)公布行政執(zhí)法信息，以方便群眾查詢。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與統(tǒng)一平臺(tái)的后臺(tái)對(duì)接、數(shù)據(jù)共享。3.加強(qiáng)事前、事中、事后公開(kāi)。11（1）規(guī)范事前公開(kāi)。各執(zhí)法部門(mén)要逐項(xiàng)公示具有執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員的姓名、所在機(jī)構(gòu)、職務(wù)、執(zhí)法種類(lèi)、執(zhí)法證件編號(hào)等信息和依法享有的行政執(zhí)法職責(zé)權(quán)限的名稱(chēng)、類(lèi)型、依據(jù)、程序和監(jiān)督方式等信息，在市行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)上公示，同時(shí)在委網(wǎng)站、市政務(wù)中心窗口等場(chǎng)所進(jìn)行公示。（2）規(guī)范事中公示。行政執(zhí)法人員開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，必須主動(dòng)亮明身份，按照規(guī)定統(tǒng)一著裝和佩戴標(biāo)志，出示行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)
6、中必須依法告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并按規(guī)定出具執(zhí)法文書(shū)，做好相應(yīng)釋明工作。（3）推動(dòng)事后公開(kāi)。細(xì)化事后公開(kāi)制度。各執(zhí)法部門(mén)要依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例>制度》及其他有關(guān)規(guī)定，在本部門(mén)行政執(zhí)法公示實(shí)施細(xì)則中明確行政執(zhí)法行為事后公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限、程序和公開(kāi)期限等事項(xiàng)。要及時(shí)在市行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)、委網(wǎng)站上公布行政執(zhí)法決定、“雙隨機(jī)”抽查等執(zhí)法結(jié)果。同時(shí)，應(yīng)明確公開(kāi)信息的審批流程，建立完整的糾錯(cuò)和監(jiān)督制度。（二）推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度1.制定實(shí)施細(xì)則。制定
7、《市經(jīng)信委執(zhí)法全過(guò)程記錄制度實(shí)施細(xì)則》，11重點(diǎn)明確執(zhí)法啟動(dòng)、調(diào)查取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行所有過(guò)程的文字記錄和音像記錄的內(nèi)容、范圍和形式，并對(duì)記錄的歸檔和使用作出規(guī)定。各執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)梳理音像記錄的各類(lèi)行政執(zhí)法環(huán)節(jié)，并編制《行政執(zhí)法全過(guò)程音像記錄事項(xiàng)清單》，加強(qiáng)本單位音像記錄設(shè)施設(shè)備配備及管理，制定《執(zhí)法記錄儀使用管理制度實(shí)施細(xì)則》。2.規(guī)范全過(guò)程文字記錄。各執(zhí)法部門(mén)根據(jù)行政執(zhí)法的種類(lèi)、性質(zhì)及流程及執(zhí)法全過(guò)程記錄的要求等，編制《行政執(zhí)法文書(shū)模板》（配備電子版），在執(zhí)法過(guò)程中使用執(zhí)法文書(shū)模板開(kāi)展規(guī)范化文字記錄工作，并按執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)制作、管
8、理和保存執(zhí)法案卷，逐步實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法文書(shū)和執(zhí)法案卷電子化。3.推行全過(guò)程音像記錄。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽(tīng)證、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法活動(dòng)，要
