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《關(guān)于推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作方案.doc》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、附件1重點(diǎn)任務(wù)分工、具體要求及進(jìn)度安排序號(hào)重點(diǎn)工作任務(wù)主要內(nèi)容及相關(guān)要求責(zé)任單位進(jìn)度安排1增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力依托省科技廳“黑龍江科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享服務(wù)平臺(tái)”，將我省環(huán)保服務(wù)信息、人才引進(jìn)和培養(yǎng)信息整合到平臺(tái)上。省科技廳牽頭，省環(huán)保廳、教育廳、人社廳等有關(guān)單位配合2018年6月底前完成資源整合及框架搭建工作。按照市場規(guī)則，優(yōu)化高校和科研機(jī)構(gòu)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化流程和辦法，縮短科技成果轉(zhuǎn)化周期。省科技廳牽頭，省教育廳等有關(guān)單位配合2018年3月底前完成優(yōu)化工作，并長期推動(dòng)實(shí)施。落實(shí)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域科技成果
2、作價(jià)入股、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)等政策，讓領(lǐng)銜科技專家有更多技術(shù)路線決策權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)動(dòng)權(quán)。落實(shí)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，科技成果完成單位要按照《黑龍江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)科技人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的政策。省科技廳牽頭，省財(cái)政廳等有關(guān)單位配合2018年6月底前出臺(tái)落實(shí)相關(guān)政策的操作類文件，并長期推動(dòng)實(shí)施。2簡化節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目審批手續(xù)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在已批準(zhǔn)的自有建設(shè)用地范圍內(nèi)，不新增建設(shè)用地，不改變土地用途，不新增建筑面積和不改變建筑結(jié)構(gòu)的情況下，原則上不再辦理國土、規(guī)劃等手續(xù)。省住建廳
3、、國土資源廳負(fù)責(zé)長期推動(dòng)實(shí)施。對(duì)已通過規(guī)劃環(huán)評(píng)審查的園區(qū)，根據(jù)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見，對(duì)進(jìn)入園區(qū)、符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、分區(qū)布局的項(xiàng)目，在環(huán)評(píng)文件中簡化產(chǎn)業(yè)政策分析、選址合理性分析等章節(jié)內(nèi)容，直接引用具有時(shí)效性的現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)。省環(huán)保廳負(fù)責(zé)長期推動(dòng)實(shí)施。3發(fā)揮綠色金融造血功能切實(shí)落實(shí)好推進(jìn)我省綠色金融發(fā)展實(shí)施意見各項(xiàng)政策措施。人民銀行哈爾濱中心支行牽頭，省財(cái)政廳、發(fā)改委、環(huán)保廳、黑龍江銀監(jiān)局、黑龍江證監(jiān)局、黑龍江保監(jiān)局配合長期推動(dòng)實(shí)施。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善綠色信貸機(jī)制，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)實(shí)施綠色評(píng)級(jí)。落實(shí)以用能權(quán)、碳排
4、放權(quán)、排污權(quán)、節(jié)能項(xiàng)目收益權(quán)、收費(fèi)權(quán)、股權(quán)等為抵（質(zhì)）押的綠色信貸政策。黑龍江銀監(jiān)局牽頭，省發(fā)改委、工信委、環(huán)保廳、住建廳、財(cái)政廳等有關(guān)單位配合2018年6月底前制定出臺(tái)可操作性文件。以財(cái)政資金為引導(dǎo)、吸引鼓勵(lì)社會(huì)資本為原則，利用已設(shè)立的省工業(yè)投資基金、省科技創(chuàng)業(yè)投資政府引導(dǎo)基金，加大對(duì)我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度。省工信委、科技廳、財(cái)政廳牽頭，黑龍江證監(jiān)局等有關(guān)單位配合長期推動(dòng)實(shí)施。研究保險(xiǎn)資金以債權(quán)投資計(jì)劃、股權(quán)投資計(jì)劃等方式支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、資質(zhì)好、管理規(guī)
5、范的節(jié)能環(huán)保企業(yè)的擔(dān)保力度。黑龍江保監(jiān)局、省財(cái)政廳牽頭，有關(guān)單位配合2018年底前出臺(tái)相關(guān)操作性文件。引導(dǎo)上市公司通過并購重組等方式對(duì)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)業(yè)整合、優(yōu)化布局。黑龍江證監(jiān)局牽頭，省發(fā)改委、工信委、環(huán)保廳等有關(guān)單位配合有序推動(dòng)實(shí)施。4落實(shí)節(jié)能環(huán)保稅收、價(jià)格及收費(fèi)政策宣傳貫徹國家節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策及申辦流程，抓好政策落地。省國稅局、地稅局、哈爾濱海關(guān)分別牽頭，有關(guān)單位配合2018年3月底前在牽頭單位政務(wù)外網(wǎng)公布節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策及申報(bào)流程，確?？刹僮骺蓤?zhí)行。落實(shí)鼓勵(lì)余
6、熱余壓余能發(fā)電、背壓發(fā)電和可再生能源發(fā)電上網(wǎng)價(jià)格政策以及燃煤電廠脫硫、脫硝、電除塵電價(jià)政策，加大差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策實(shí)施力度，執(zhí)行居民用電用水用氣階梯價(jià)格和電動(dòng)汽車相關(guān)用電價(jià)格。完善供熱計(jì)量價(jià)格、污水處理、垃圾處理收費(fèi)政策并推動(dòng)實(shí)施。結(jié)合省情實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)我省清潔供暖電價(jià)并適時(shí)完善。省物價(jià)監(jiān)管局牽頭制定價(jià)格或收費(fèi)政策，省工信委、環(huán)保廳、住建廳、財(cái)政廳、省電力公司等有關(guān)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施長期推動(dòng)實(shí)施。5優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境探索建立環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)機(jī)制，推行質(zhì)量優(yōu)先的評(píng)標(biāo)原則，適當(dāng)增加技術(shù)標(biāo)權(quán)重；及時(shí)
7、公布重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格，加強(qiáng)對(duì)明顯低于市場平均價(jià)格項(xiàng)目的運(yùn)營監(jiān)管，嚴(yán)防惡性低價(jià)競爭。省住建廳、財(cái)政廳牽頭，省監(jiān)察廳、環(huán)保廳等有關(guān)單位配合長期推動(dòng)實(shí)施。結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管和日?！半p隨機(jī)”抽查，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法違規(guī)行為，倒逼環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)開展秋冬季大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查和水污染防治督查。省環(huán)保廳牽頭，省農(nóng)委、公安廳、住建廳、畜牧獸醫(yī)局等有關(guān)單位配合秋冬季大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查（每年9月30日至次年4月30日）；水污染防治督查（每年4月30日至9月30日）。6創(chuàng)新政府
8、管理機(jī)制各級(jí)公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過合同能源管理、合同節(jié)水管理方式實(shí)施節(jié)能節(jié)水改造，完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度,確保能夠以節(jié)能節(jié)水效益支付第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭，省財(cái)政廳、水利廳等有關(guān)單位配合2018年6月底前制定出臺(tái)相關(guān)管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，并長期推動(dòng)實(shí)施。以政府為責(zé)任主體的生活污水垃圾處理、垃圾存量治理等項(xiàng)目工程應(yīng)當(dāng)通過政府采購以政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）、特許經(jīng)營、委托運(yùn)營、環(huán)境績效合同服務(wù)等方式引入第三方治理。省財(cái)政廳、住建廳牽頭，省環(huán)保廳等有關(guān)
