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《提高離土農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)有效性的實(shí)驗(yàn)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、.提高離土農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)有效性的實(shí)驗(yàn)張江鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校上海浦東開發(fā)14年來，張江鎮(zhèn)從一個(gè)傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村村鎮(zhèn)，正在向快速城市化的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)邁進(jìn)。在新形式下，張江鎮(zhèn)成人學(xué)校在2005年開展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目《城市化進(jìn)程中離土農(nóng)民轉(zhuǎn)崗再就業(yè)培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)研究》的基礎(chǔ)上，再接再厲，深入探索離土農(nóng)民參加技能培訓(xùn)后在就業(yè)安置中能否適應(yīng)從務(wù)農(nóng)到務(wù)工這種勞動(dòng)方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的有效性研究。一、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的背景（一）離土農(nóng)民成為城市化進(jìn)程中社會(huì)關(guān)注的重要群體城市化是人類文明發(fā)展的重要標(biāo)志，是一個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展中不可避免的過程。隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，全球城市化的進(jìn)程也
2、在不斷加快。城市化的快速發(fā)展是一把雙刃劍。一方面，它不斷推進(jìn)農(nóng)村城市化，不斷擴(kuò)展城市的規(guī)模；另一方面，城市化也帶來大規(guī)模農(nóng)耕土地的被征用。伴隨征地的同時(shí)，越來越多的農(nóng)民失去了賴以生存的土地，成為離土農(nóng)民。據(jù)《人民日報(bào)》披露：目前，全國失地農(nóng)民總數(shù)估計(jì)達(dá)到4000萬人左右，而且每年還要新增加200多萬人。這就意味著將來的20年里我國“離土農(nóng)民群體”將從目前的約4000萬人劇增至1.1億人。值得關(guān)注的是，大多數(shù)離土農(nóng)民已成為最困難的社會(huì)群體之一，他們中的相當(dāng)一部分人可謂“種田無地、就業(yè)無崗、低保無份”，尤其是在就業(yè)、社會(huì)保障等方面享受不到有關(guān)政策，以致社會(huì)矛盾日益突顯。
3、伴隨城市化進(jìn)程帶來的離土農(nóng)民問題將是當(dāng)前和今后城市化過程中急需解決的社會(huì)問題，也是今后一段時(shí)期內(nèi)影響我國社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素之一，離土農(nóng)民群體已成為當(dāng)前尤需關(guān)注的社會(huì)群體。（二）離土農(nóng)民面臨傳統(tǒng)—現(xiàn)代就業(yè)環(huán)境變化的巨大挑戰(zhàn)頁.城市化不僅僅是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口不斷轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口并向城市集聚的過程，同時(shí)也是一個(gè)農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式向城市生產(chǎn)生活方式嬗變的過程。由此帶來的絕大多數(shù)的離土農(nóng)民在傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩種不同的社會(huì)生產(chǎn)生活方式相交織的背景下，產(chǎn)生了獨(dú)特的心理體驗(yàn):土地被征用，離開了熟悉的“面向黃土背朝天”的勞工方式，置身于現(xiàn)代工業(yè)“朝九晚五”的勞動(dòng)模式中，儼然和城市人一樣上班
4、下班，經(jīng)歷著傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩種不同的社會(huì)角色的轉(zhuǎn)換。面臨這種轉(zhuǎn)換，解決農(nóng)民失去土地后的生活出路通常采取兩種辦法:一種是通過征地，給農(nóng)民一定的貨幣補(bǔ)償，如對離土農(nóng)民發(fā)放最低生活保證金；另一種則是為離土農(nóng)民提供工作的機(jī)會(huì)。相對而言，為被征土地的農(nóng)民提供貨幣賠償，只是解決農(nóng)民的部分經(jīng)濟(jì)損失，土地賠償款不能解決農(nóng)民長期生活的經(jīng)濟(jì)需要。因此，貨幣補(bǔ)償并沒有解決離土農(nóng)民未來的生活出路問題，要讓他們不依賴土地生存，就必須解決離土農(nóng)民離開土地后的就業(yè)問題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國家各級政府通過一系列政策措施，通過國營企業(yè)安排就業(yè)，基本上消除了離土農(nóng)民今后就業(yè)適應(yīng)、生活養(yǎng)老等一系列問題。但隨著我
5、國經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換，國有企業(yè)改革與重組，其自身的職工也大量的下崗，當(dāng)這種統(tǒng)包安排離土農(nóng)民就業(yè)與生活的安置模式不再適用的時(shí)候，原本隱藏的諸多問題便一一浮出水面：當(dāng)離土農(nóng)民自身的競爭力無法滿足現(xiàn)代工業(yè)對勞動(dòng)素質(zhì)和技能的要求時(shí)，即使政府幫助他們就業(yè)，他們也往往對從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的就業(yè)環(huán)境的變化感到無所適從，并隨時(shí)會(huì)面臨下崗或失業(yè)的危機(jī)。此時(shí)對其就業(yè)后的價(jià)值觀、崗位素質(zhì)及其社會(huì)環(huán)境等方面進(jìn)行研究，幫助他們提高現(xiàn)代職業(yè)環(huán)境的適應(yīng)性就顯得更為重要。（三）學(xué)習(xí)化社會(huì)及與學(xué)習(xí)型城市的構(gòu)建提供了難得的機(jī)遇目前我國正處于城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的階段，必
6、然帶來離土農(nóng)民職業(yè)的變更，必然要求離土農(nóng)民適應(yīng)傳統(tǒng)到現(xiàn)代的就業(yè)環(huán)境變化。誠如《學(xué)會(huì)生存》所指出的：“從農(nóng)村遷移到城市，勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，商業(yè)和旅游業(yè)——這種大規(guī)模移動(dòng)的結(jié)果是巨大的。個(gè)人的平衡、社會(huì)生活和制度的穩(wěn)定性以及傳統(tǒng)價(jià)值都受到?jīng)_擊，而這種沖擊和變化都要求人們能夠以空前規(guī)模的變化去適應(yīng)。”但“以往社會(huì)和生活中的重大變化可能要延伸幾代人才能完成；而如今，許多重大變化相繼出現(xiàn)在一個(gè)人的一生中，甚至短短的一二十年內(nèi)。”美國學(xué)者羅勃特?哈欽斯（R．M．Hutchins）于1968年首次提出“學(xué)習(xí)化社會(huì)”的理念。1972年聯(lián)合國科教文組織所屬的國際教育發(fā)展委員會(huì)在《學(xué)會(huì)生存
7、》報(bào)告書中正式把“學(xué)習(xí)化社會(huì)”頁.作為未來社會(huì)形態(tài)的構(gòu)想提了出；隨后的1973年，美國卡內(nèi)基高等教育委員發(fā)表了《邁向?qū)W習(xí)化社會(huì)》報(bào)告書；1995年，歐盟發(fā)表了《教與學(xué)：邁向?qū)W習(xí)化社會(huì)》白皮書，由此學(xué)習(xí)化社會(huì)作為一種全新的理念，在國際社會(huì)受到廣泛重視，許多國家為此確立了相應(yīng)的國家戰(zhàn)略，并積極致力于學(xué)習(xí)化社會(huì)的構(gòu)建。近年來，我國的學(xué)術(shù)界和政府部門也開始關(guān)注這一問題，許多城市如北京、上海、廣州、大連、蘇州等相繼提出了建設(shè)“學(xué)習(xí)型城市”、“學(xué)習(xí)化社會(huì)”的目標(biāo)，有的城市還把建設(shè)學(xué)習(xí)型城市列入本地發(fā)展計(jì)劃中。為離土農(nóng)民的就業(yè)安置提供有效的教育支撐，也是當(dāng)前構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會(huì)、學(xué)
