關(guān)于我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考

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1、.?關(guān)于我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考頁(yè).?關(guān)于我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考頁(yè).?關(guān)于我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考頁(yè).?關(guān)于我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考頁(yè).?關(guān)于我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考頁(yè).［摘要］文章分析了我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的一些新問(wèn)題，指出了我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本原則，并提出了調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施。????21世紀(jì)初，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口大約占人口比例的70％，農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接影響到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)是否能夠持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。長(zhǎng)期以滿(mǎn)足溫飽為基本目標(biāo)的我國(guó)農(nóng)業(yè)，由此將進(jìn)入一個(gè)適應(yīng)小康社會(huì)發(fā)展要求的新

2、階段，即以農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡、提高品質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入為主的階段。當(dāng)前我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，將有助于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。????一，現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的困境與挑戰(zhàn)????改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，進(jìn)入20世紀(jì)90年代后半期，在產(chǎn)品供求關(guān)系、生產(chǎn)目標(biāo)、增長(zhǎng)方式等方面都出現(xiàn)了顯著變化，使我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。????1．農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢????在上世紀(jì)90年代后期，我國(guó)出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難、價(jià)格下跌、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的新情況。產(chǎn)生農(nóng)民增產(chǎn)不增收，收入增長(zhǎng)緩慢的重要原因就是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)在：（1）我

3、國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)比重大、種植業(yè)比重大的格局雖經(jīng)過(guò)幾年調(diào)整，仍未有較大的改觀(guān)。（2）農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)相對(duì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率低。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的綜合價(jià)格已經(jīng)很高，有些品種單價(jià)已經(jīng)高出國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格許多，靠提價(jià)增收已無(wú)空間，相當(dāng)多的農(nóng)產(chǎn)品由于成本高、質(zhì)量差，難以滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要，形成低水平的供大于求，造成大量積壓，引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難，致使價(jià)格下跌；而現(xiàn)代人們追求更好的口感和觀(guān)感、更高營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、更有利于健康的優(yōu)質(zhì)、綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品卻相對(duì)不足。????2．資源與市場(chǎng)的雙重約束????目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展由資源約束變成資源和需求雙重約束。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是在自然中進(jìn)行的，嚴(yán)格地受土地、水分、熱量等自然條

4、件的約束。我國(guó)國(guó)土遼闊，氣候類(lèi)型復(fù)雜多樣，農(nóng)業(yè)自然資源總量豐富，但人均占有量相對(duì)不足。加之水資源時(shí)空分布的不平衡性，嚴(yán)重地束縛著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)自然資源的相對(duì)匱乏，尤其在現(xiàn)有的技術(shù)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件下，南方的地少與北方的水少，開(kāi)發(fā)利用的強(qiáng)度已經(jīng)達(dá)到了極限，農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)的余地很小，即我國(guó)農(nóng)業(yè)自然資源相對(duì)不足，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的深層發(fā)展構(gòu)成了制約。????另外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)不適應(yīng)市場(chǎng)需求的矛盾也越來(lái)越突出。長(zhǎng)期形成的重?cái)?shù)量增長(zhǎng)、輕品質(zhì)優(yōu)化的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)模式，明顯受到了需求的制約。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供求格局發(fā)生了重大變化，長(zhǎng)期短缺、限量供應(yīng)的緊張狀態(tài)已基本結(jié)束，開(kāi)始進(jìn)入總量基本平衡、豐年有余，單一的資源約束

5、變?yōu)橘Y源與市場(chǎng)雙重約束的新階段。????3．農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日趨嚴(yán)酷????長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)是在"以糧為綱"的主導(dǎo)思想下發(fā)展起來(lái)的，過(guò)去糧食產(chǎn)量成為唯一的追求目標(biāo)，傳統(tǒng)落后的耕作方式和對(duì)農(nóng)業(yè)自然資源的粗放經(jīng)營(yíng)，帶來(lái)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化。我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)為環(huán)境污染、耕地質(zhì)量下降、"三化"嚴(yán)重、干早缺水、水土流失加劇和自然災(zāi)害日益嚴(yán)重等。例如，盲目的和非科學(xué)地增投化肥，超過(guò)農(nóng)作物的需要和土地負(fù)載能力，不但提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，浪費(fèi)了生產(chǎn)資料，而且也造成水體、土壤和環(huán)境污染，導(dǎo)致土地板結(jié)、農(nóng)作物減產(chǎn)、牲畜發(fā)育不良等后果。另外，大量除草劑、塑料農(nóng)膜的使用，也加劇環(huán)境和耕地質(zhì)量的下降。????4

6、．農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)低下，剩余勞力越來(lái)越多????我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高，目前3．4億從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)者中，文盲與半文盲占24．99％，小學(xué)文化程度占38．4％，初中畢業(yè)程度占29．37％。這種狀況就造成了農(nóng)民掌握科技知識(shí)和應(yīng)用新技術(shù)的能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)知識(shí)含量較高的工作，只能從事初級(jí)的、粗放的、技術(shù)含量低的生產(chǎn)。????而且，我國(guó)農(nóng)村剩余勞力越來(lái)越多，其原因：（1）我國(guó)人多地少，農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)仍以第一產(chǎn)業(yè)為主，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很慢，致使農(nóng)村本身就業(yè)空間狹窄。（2）過(guò)去吸納了大量農(nóng)村勞力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，正經(jīng)歷著結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛，關(guān)停并轉(zhuǎn)了一批經(jīng)濟(jì)效益差、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，所以使處于調(diào)整中的鄉(xiāng)

7、鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力有所下降。（3）國(guó)家也正在進(jìn)行工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行減員增效，不少企業(yè)工人下崗，城市剩余勞力增加，也使得一部分進(jìn)城打工的農(nóng)村勞力重返故土。隨著我國(guó)人口規(guī)模的擴(kuò)大和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，農(nóng)村剩余勞力越來(lái)越多，單靠?jī)H有的土地從事第一產(chǎn)業(yè)不可能吸收如此龐大的農(nóng)村勞力。????5．加入wto，國(guó)際市場(chǎng)直接影響農(nóng)產(chǎn)品供求變化????我國(guó)已正式成為世界貿(mào)易組織成員之一，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)