皖質(zhì)發(fā)〔2013〕61號.doc

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1、皖質(zhì)發(fā)〔2013〕61號關(guān)于印發(fā)《安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的通知省質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組（標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議）成員單位，各市、省直管縣質(zhì)監(jiān)局，省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、國家農(nóng)標(biāo)中心、省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會，各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會：《安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》經(jīng)過多方征求意見，經(jīng)7月12日局長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。2013年9月3日-23-安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法第一章總則第一條為了進一步加強地方標(biāo)準(zhǔn)的管理,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、起草、征求意見、審查、批準(zhǔn)、編號、發(fā)布、備案、歸檔、復(fù)審

2、、修訂、廢止，以及實施和監(jiān)督，適用本辦法。第三條制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定和強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，應(yīng)當(dāng)遵循公開透明的原則。制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)。第四條安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法統(tǒng)一管理本省地方標(biāo)準(zhǔn)，組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)，組織地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施，并對地方標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行評估和監(jiān)督檢查。各市（省直管縣）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)管理的相關(guān)工作。省級有關(guān)行政主管部門依法在本部門、本行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化研究，提出地方標(biāo)準(zhǔn)項目申請，組織草擬地方標(biāo)準(zhǔn)，組織地方標(biāo)準(zhǔn)在本部門、本行業(yè)的貫徹實施，并對實施情況進行監(jiān)督檢查。-23-省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會可以承擔(dān)

3、本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草，在地方標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中提供技術(shù)支持，負責(zé)本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)歸口工作。未成立專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的，安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可以指定地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂的技術(shù)歸口單位。第五條在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求、可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作）。第六條地方標(biāo)準(zhǔn)分為強制性地方標(biāo)準(zhǔn)（包括全文強制和條文強制）和推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。第二章立項第七條安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局每年年初根據(jù)全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重點工作提出申報地方標(biāo)準(zhǔn)項目的原則要求，下達給各省級有關(guān)行政主管部門、省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、市（省直管縣）級

4、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及各相關(guān)單位（以下簡稱申報單位），公開征集地方標(biāo)準(zhǔn)計劃。第八條公民、法人或者其他組織均可以提出制定地方標(biāo)準(zhǔn)項目的建議。申報單位對收集的建議進行統(tǒng)一審查、協(xié)調(diào)后，向安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報送制定地方標(biāo)準(zhǔn)的立項申請材料。第九條申請立項應(yīng)當(dāng)提交下列材料：-23-（一）安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)立項申請函（附件1）；????（二）安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)計劃項目匯總表及電子文本（附件2）;（三）安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)計劃項目任務(wù)書及電子文本（附件3）;（四）標(biāo)準(zhǔn)項目內(nèi)容涉及專利的,提供專利的相關(guān)證明及專利持有人授權(quán)文件。第十條安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)需要邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家和代表召開立項論證會，對立項申請

5、的必要性、可行性等問題進行論證，并提出擬立項的地方標(biāo)準(zhǔn)計劃。擬立項的地方標(biāo)準(zhǔn)計劃在安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站上公示，廣泛征求社會意見，公示時間不少于5個工作日。第十一條公示結(jié)束后，安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局結(jié)合收集的意見，綜合分析、確定并下達地方標(biāo)準(zhǔn)計劃。第十二條地方標(biāo)準(zhǔn)計劃執(zhí)行過程中，可以進行下列調(diào)整：（一）確屬急需制定地方標(biāo)準(zhǔn)的重大項目，可以增補；（二）確屬不宜制定地方標(biāo)準(zhǔn)的項目，應(yīng)予終止；（三）確屬特殊情況，可以對項目的內(nèi)容進行調(diào)整。第十三條需調(diào)整地方標(biāo)準(zhǔn)項目的，應(yīng)由起草單位提出調(diào)整申請，經(jīng)申報單位審查同意，報安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審批。當(dāng)申請未被批準(zhǔn)時，應(yīng)按照原定計劃進行工作。-

6、23-第三章起草第十四條各申報單位按照下達的地方標(biāo)準(zhǔn)計劃組織實施，應(yīng)定期檢查項目進展情況，督促并創(chuàng)造條件，保證起草單位按計劃完成任務(wù)。第十五條起草單位負責(zé)起草地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，編寫安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明（附件4）及有關(guān)附件。第十六條起草標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循下列要求：??（一）GB/T?1和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫的要求；（二）充分調(diào)查研究，廣泛收集資料，綜合分析，試驗驗證；??（三）充分協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)各相關(guān)方，實現(xiàn)各方共同利益的一致；??（四）不得設(shè)定有地方保護、阻礙市場流通和其他妨害公平競爭等內(nèi)容的條款；??（五）不得設(shè)定部門管理權(quán)限；??（六）符合WTO/TBT相關(guān)原則要求。??第十七條起草單位應(yīng)審

7、查地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿、編制說明及有關(guān)附件，并發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的專家和代表征求意見。征求意見的期限一般為一個月。被征求意見者應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見，逾期不復(fù)函，按無異議處理。-23-被征求意見者提出比較重大的修改意見，應(yīng)說明理由。第十八條起草單位應(yīng)對征集的意見進行分析研究和歸納整理，填寫安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總表（附件5），并形成地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿。第十九條地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿經(jīng)申報單位審查通過后，由申報單位統(tǒng)一報送安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查。必要時，申報單位可要求起草單位重新征求意見。第二十條報送標(biāo)準(zhǔn)送審