石嘴山開展一村社區(qū)

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1、石嘴山市開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作的實(shí)施方案（征求意見稿）為加快推進(jìn)我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)提高村（社區(qū)）運(yùn)用法治思維和法治方式創(chuàng)新基層社會治理的能力，夯實(shí)法治政府、法治石嘴山根基，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作的實(shí)施意見》（寧政辦〔2018〕50號）精神，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大及自治區(qū)第十二次黨代會、市第十次黨代會精神，以構(gòu)建法治石嘴山、平安石嘴山、和諧石嘴山為目標(biāo)，深入開展“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作

2、，推動法律服務(wù)向農(nóng)村、社區(qū)延伸，切實(shí)增強(qiáng)廣大基層干部群眾的法律意識，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)，為建設(shè)新型工業(yè)之城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、生態(tài)美麗之城、和諧宜居之城創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。（二）基本原則。政府主導(dǎo)，社會參與?！耙淮澹ㄉ鐓^(qū)）一法律顧問”工作以政府購買服務(wù)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)社會力量廣泛參與，依托法律專業(yè)人才開展法律服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)），為基層組織和干部群眾提供法律服務(wù)。—7—深化法治，服務(wù)民生。把法治思維和法治方式融于基層治理的各個方面，滿足群眾對法律知識和法律服務(wù)的基本需求，維護(hù)群眾合法權(quán)益。統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，既扎實(shí)推進(jìn)工作，又充分考慮

3、法律服務(wù)發(fā)展水平和財(cái)政狀況，尤其要把廣大農(nóng)村特別是扶貧工作重點(diǎn)村作為“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作的重點(diǎn)區(qū)域來抓，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。（三）主要目標(biāo)。到2018年年底，全市實(shí)現(xiàn)“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作全覆蓋，群眾不出村（社區(qū)）即可享受到法律服務(wù)，困難群眾能夠及時得到法律援助，群眾對法律服務(wù)的滿意度不斷提高；基層干部群眾的法律意識顯著增強(qiáng)，養(yǎng)成知法守法、依法辦事的良好習(xí)慣，能夠自覺通過合法途徑反映利益訴求，解決矛盾糾紛，維護(hù)合法權(quán)益；基層自治明顯改善，形成以法治思維和法治方式管理村（社區(qū)）公共事務(wù)、化解基層矛盾糾紛、維護(hù)村（社區(qū)）群眾合法權(quán)

4、益和社會和諧穩(wěn)定的新格局。二、法律顧問的選聘、職責(zé)和工作要求（一）人員選聘—7—1.聘任條件。全市范圍內(nèi)的律師（含申請律師執(zhí)業(yè)人員，下同）可以擔(dān)任村（社區(qū)）法律顧問。擔(dān)任村（社區(qū)）法律顧問的律師應(yīng)當(dāng)擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守憲法和法律，具有良好的職業(yè)操守和道德修養(yǎng)；具有較高的法學(xué)理論知識和較強(qiáng)的實(shí)際工作能力，熟悉社情民意；熱心公益事業(yè)和社會服務(wù)，服務(wù)意識和工作責(zé)任心強(qiáng)；身體健康，有充足的時間和精力履行法律顧問職責(zé)；遵守有關(guān)法律顧問管理制度。2.聘任方式。在合適的范圍內(nèi)公布有關(guān)律師的基本信息和近年來的業(yè)績、信譽(yù)等情況，充分聽取擬服務(wù)村（社區(qū)）

5、“兩委”班子及群眾的意見，由村（社區(qū)）與律師進(jìn)行雙向選擇確定。3.聘任程序。法律顧問確定后，由村（社區(qū)）民委員會與其所在的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂書面聘任合同，由該機(jī)構(gòu)指派聘任人員提供法律顧問服務(wù)。4.合理配置。按照公平合理和節(jié)約成本的原則，利用政府購買法律服務(wù)方式，安排人員擔(dān)任村（社區(qū)）法律顧問。每個村（社區(qū)）均要配備一名律師擔(dān)任法律顧問,此前已經(jīng)聘請律師擔(dān)任法律顧問的可以續(xù)聘。律師資源較少的縣區(qū),也可采取1名律師擔(dān)任多個村（社區(qū)）法律顧問的辦法進(jìn)行配置。向多個村（社區(qū)）指派法律顧問的法律服務(wù)機(jī)構(gòu),要妥善處理所服務(wù)村（社區(qū)）之間的法律關(guān)系。責(zé)任單位：

6、三縣區(qū)政府，市司法局、市律師協(xié)會（二）工作職責(zé)。1．為村（社區(qū)）治理提供法律意見。協(xié)助起草、審核、修訂村規(guī)民約和其他管理規(guī)定。為村（社區(qū)）重大項(xiàng)目談判、簽訂重要經(jīng)濟(jì)合同、處理信訪案件和其他重大決策提供法律意見。協(xié)助村（社區(qū)）做好換屆選舉工作，處理換屆選舉中的法律問題?！?—2．為群眾提供法律咨詢和法律援助。為群眾解答日常生活中遇到的法律問題，提供法律意見。協(xié)助困難群眾申請法律援助。接受群眾委托代為起草、修改有關(guān)法律文書和參與訴訟活動，應(yīng)酌情減免服務(wù)費(fèi)用，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。3．開展法治宣傳。定期舉辦法治講座，普及與日常生活相關(guān)的法律知識，增強(qiáng)

7、基層干部群眾的法律意識，幫助干部群眾樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念，引導(dǎo)干部群眾依法辦事、依法維權(quán)。4．參與人民調(diào)解工作。應(yīng)基層人民調(diào)解組織邀請，可以參與矛盾糾紛調(diào)處工作，為調(diào)處房屋宅基地、賠償、土地承包、山界林權(quán)、征地拆遷、勞資、環(huán)境保護(hù)、交通事故、醫(yī)患等引發(fā)的矛盾糾紛提供法律意見。（三）工作要求。1.建立法律服務(wù)微信群。一個村（社區(qū)）要建立一個法律服務(wù)微信群，為村民、居民提供法律服務(wù)。微信群群主由法律顧問或縣區(qū)司法局工作人員或村（社區(qū)）干部擔(dān)任，微信群成員包括法律顧問、村（社區(qū)）書記、主任、村委會成員、居委會成員、黨員、村民、居民等。2.定期開展服

8、務(wù)。法律顧問每月至少到所服務(wù)的村（社區(qū)）累計(jì)服務(wù)8小時，每季度至少舉辦1次法治講座，法律顧問所在律師事務(wù)所每年至少組織1次大型法律服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）活動