大力發(fā)展油茶特色產(chǎn)業(yè) 建設武陵山區(qū)綠色油庫

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1、.大力發(fā)展油茶特色產(chǎn)業(yè)建設武陵山區(qū)綠色油庫油茶是我國特有的木本食用油料樹種，與油橄欖、油棕、椰子并稱為世界四大木本油料植物。油茶全身都是寶,茶籽經(jīng)加工制成的茶油是一種優(yōu)質(zhì)食用油,色純味香,營養(yǎng)豐富,有降低血壓、降低血脂、軟化血管等作用;茶枯經(jīng)深加工可生產(chǎn)茶皂素、茶粕等系列產(chǎn)品,可作為重要的有機肥料、生物農(nóng)藥和機床拋光粉。茶殼可提煉茶堿、烤膠,制造洗發(fā)香波等。目前無論是國內(nèi)還是國際市場，茶油的需求量每年見旺，油茶價格每年見漲。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平質(zhì)量的提高，油茶產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機遇，恩施州油茶產(chǎn)

2、業(yè)能否抓住機遇做大做強，成為促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟的特色支柱產(chǎn)業(yè)，是一個值得深入研究的問題，下面我就恩施州發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)面臨的機遇、存在的問題及對策進行初步探討，敬請各位領(lǐng)導和各位委員批評指正。一、發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的重大意義(一)油茶產(chǎn)業(yè)已上升為國家戰(zhàn)略近年來，黨中央、國務院高度重視油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將其作為保障國家糧油安全、有效利用國土資源,促進林業(yè)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。胡錦濤總書記先后3次對山區(qū)綜合開發(fā)和油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要批示。國務院于2007年、2008年相繼出臺了《關(guān)于促進油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》和頁

3、.《關(guān)于促進食用植物油產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保障供給安全的意見》，明確提出要大力發(fā)展油茶等特種油料作物。2008年，溫家寶總理、回良玉副總理專門就我國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題作出重要批示。為推動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家林業(yè)局出臺了《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》，編制印發(fā)了《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。（二）發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是促進農(nóng)民增收的需要油茶是恩施州最具特色的林業(yè)資源，發(fā)展的基礎(chǔ)條件好。農(nóng)戶種植10畝優(yōu)質(zhì)油茶林，穩(wěn)產(chǎn)期每年收入可達2萬元。大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是振興我國山區(qū)經(jīng)濟，促進油茶主產(chǎn)區(qū)社會主義新農(nóng)村建設，加快山區(qū)群眾致富的重要途徑。（三）發(fā)

4、展油茶產(chǎn)業(yè)是優(yōu)化食用油消費結(jié)構(gòu)的需要茶油是我國的特產(chǎn)。從其食物功能看，其色清味香，不飽和脂肪酸含量高。長期食用茶油，對于心腦血管疾病具有很好的醫(yī)療保健作用，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）已將其作為重點推廣的健康型高級食用油。因此，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，提供品質(zhì)優(yōu)良的茶油供應市場，滿足國人對高檔食用油的需求，有助于改善國民食用油消費結(jié)構(gòu)，提高國民身體素質(zhì)。（四）發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)是加速國土綠化的需要油茶屬于常綠樹種，四季常青，根系發(fā)達，耐干旱瘠薄，適生范圍廣，生態(tài)效益顯著。充分利用山區(qū)林地資源，擴大油茶種植面積，提高現(xiàn)有油茶林經(jīng)

5、營管理水平，既充分利用了土地資源，綠化了國土，又能有效改善生態(tài)環(huán)境，美化山區(qū)面貌。一些油茶品種是旅游觀光、生態(tài)綠化極具觀賞價值的樹種。比如大果紅花油茶頁.花色艷、花型大、花期長，極宜于旅游區(qū)種植，開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游。二、發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的機遇油茶容易栽培管理，生產(chǎn)投入少，產(chǎn)出回報高，并具有固土、涵水、綠化等生態(tài)功能。當前，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，恩施州油茶產(chǎn)業(yè)已面臨諸多復蘇和開發(fā)機遇。（一）市場機遇油茶是我國得天獨厚的植物資源，也是目前唯一可以與橄欖油媲美的木本食用油料。主要產(chǎn)品是高級食用油，其不飽和脂肪酸含量高達9

6、0%以上，遠遠高于菜油和花生油，比橄欖油高出2個百分點，油酸和維生素E的含量分別比橄欖油高出7個百分點和1倍，被譽為“東方橄欖油”，目前我國年產(chǎn)茶油26.25萬噸/年，人均占有量僅0.2公斤/年，遠遠低于發(fā)達國家人均占有橄欖油20公斤/年的水平。我國作為世界上食用植物油第一消費大國，其自給率只有60%-70%,已成為食用植物油第一進口大國。茶油在食用油中的營養(yǎng)保健作用比橄欖油更勝一酬，但其價格僅是橄欖油的三分之二，較大的價格落差是茶油所具備的一大競爭優(yōu)勢。（二）政策機遇國家林業(yè)局印發(fā)的《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（

7、2009～2020年），將恩施州規(guī)劃為湖北省唯一的全國油茶適宜栽培區(qū)域，將恩施市、建始縣、宣恩縣、咸豐縣四縣市規(guī)劃為油茶主產(chǎn)區(qū)。2011年，國務院扶貧辦、國家發(fā)改委印發(fā)了《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》（2011～2020年），頁.將油茶作為首選的特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)予以規(guī)劃，把來風縣、咸豐縣、鶴峰縣、恩施市、宣恩縣規(guī)劃為油茶基地縣。2011年，湖北省發(fā)改委印發(fā)了《湖北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃建設以油茶為主的木本油料基地120萬畝。（三）投資機遇黨中央、國務院對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予高

8、度重視，并先后出臺了一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，建立和完善了我國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資保障機制。中央財政結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金、鞏固退耕還林成果專項資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、財政扶貧資金、林業(yè)科技推廣示范資金等加大對油茶產(chǎn)業(yè)的支持力度。國家每年在鞏固退耕還林成果專項資金中安排恩施州工業(yè)原料林及生物質(zhì)能源林基地65000畝，安排專項資金2600萬元，這些資金均可用于發(fā)展油茶基地。國家農(nóng)業(yè)