杭政辦〔2017〕186號.doc

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1、杭政辦〔2017〕186號上杭縣人民政府辦公室關于做好2018年度城鄉(xiāng)最低生活保障對象復核認定工作的通知各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直有關單位:為做好2018年城鄉(xiāng)低保對象及特困人員“精準認定、精準核對、精準建檔、精準發(fā)放、精準管理”—20—工作,根據民政部《最低生活保障審核審批辦法(試行)》(民發(fā)〔2012〕220號)和民政部等13個部委《關于開展社會救助專項治理的通知》(民發(fā)〔2015〕116號)、《福建省農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接實施方案》(閩民保〔2016〕279號)、《福建省民政廳關于全面開展符合低保條件建檔立卡貧困人口排

2、查認定工作的通知》(閩民?!?017〕158號)及龍巖市民政局《關于印發(fā)龍巖市“社會救助提標年”專項行動實施方案的通知》(龍民〔2017〕107號)要求,現將城鄉(xiāng)低保對象及特困人員的復核認定工作有關事項通知如下:一、城鄉(xiāng)特困人員復核(2017年7月20日至7月30日)(一)認定條件60周歲以上(含60周歲)的年老村(居)民、殘疾等級被評定為二級及以上(不含聽力、語言殘疾)的殘疾村(居)民或者未滿16周歲的村(居)民或年滿16周歲仍在接受義務教育或在高中教育(含中等職業(yè)教育)就學的,無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人,或者其法

3、定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力,且人均金融資產不超過2017年度我縣特困人員基本生活月標準18倍的人員,享受城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)待遇。城鄉(xiāng)特困人員主要包括以下三類對象:1.60周歲以上(含60周歲)無生活來源且未生育或未抱養(yǎng)子女(含養(yǎng)子女、繼子女)的老年人。2.無生活來源且父母60周歲以上無能力繼續(xù)撫養(yǎng)的殘疾人(殘疾等級被評定為二級及以上(不含聽力、語言殘疾)。3.未滿16周歲的村(居)民或年滿16周歲仍在接受義務教育或在高中教育(含中等職業(yè)教育)就學的孤兒(已領取孤兒補助的除外)。(二)復核步驟1.部門核查?!玻啊h殘聯(lián)對城鄉(xiāng)特困

4、人員中的重殘人員進行核對,縣公安部門對城鄉(xiāng)特困人員是否有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人進行核對,縣民政局對16周歲以下城鄉(xiāng)特困人員是否已領取孤兒補助進行核對。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據部門核查反饋信息進行核實,對部門核查出有問題的對象進行重點核查,不符合條件的予以取消,符合條件的,補充提供相關證明材料。3.張榜公示。城鄉(xiāng)特困人員名單在所在村(居)進行公示,公開舉報投訴電話。城鄉(xiāng)特困人員接受群眾日常申請,申請時需提供戶口本復印件、殘疾人還需提供殘疾證復印件。無生活來源、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力

5、的,由村(居)委會出具證明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核蓋章。城鄉(xiāng)特困人員從批準之日下季起享受城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)待遇。二、農村低保認定(2017年7月20日至8月20日)(一)認定條件共同生活的家庭成員年人均收入低于3960元(即每月人均收入低于330元)且家庭財產狀況符合規(guī)定條件的我縣農村居民家庭,可以申請享受農村低保待遇。農村低保主要包括以下十類貧困家庭:1.共同生活的家庭成員年人均可支配收入低于3960元且家庭財產等狀況符合規(guī)定條件的建檔立卡貧困戶(含2016年已脫貧的建檔立卡貧困戶和2017年新增建檔立卡貧困戶)?!玻啊?.家庭主要勞動力亡故,主要生活來源中

6、斷,且被撫養(yǎng)對象年幼、在校就讀或被贍養(yǎng)人年老無生活來源的貧困家庭。3.家庭主要勞動力患重大疾?。ㄈ鐞盒阅[瘤、尿毒癥、白血病等),無法維持家庭收入,且要支付高額治療費用(能提供申請當年度醫(yī)療費用正式憑據),因重病致貧的困難家庭。4.家庭主要勞動力因災禍或疾病造成一級或二級重度殘疾(包括精神一級或二級重度殘疾,不含聽力、語言殘疾)等無法維持家庭收入,喪失或基本喪失生活自理能力,并要承擔較多治療費用的貧困家庭。5.生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人(殘疾等級被評定為一級或二級包括精神一級或二級重度殘疾人,不含聽力、語言殘疾),且

7、其家庭人均金融資產不超過我縣2017年度年低保標準8倍的,可單獨申請。6.由于家庭經濟困難或天災人禍有可能造成輟學的貧困家庭。7.確診患有嚴重疾病的兒童,確需手術治療而無法支付醫(yī)療費用的貧困家庭。8.其他家庭年人均收入低于保障標準的特困家庭。(二)申請審批程序1.戶主申請?!玻啊澹ň樱堎N公告,告知低保申請時間,以戶為單位提交申請,低收入家庭中未婚成年重度殘疾人(殘疾等級為一級或二級)可單獨提出申請。村委包片干部、村民小組長對所包片或各自小組的貧困家庭進行梳理,如果有生活困難的家庭沒有提交申請的,主動發(fā)現、主動提醒,防止“漏?!?。同時,為

8、更好地做好農村低保的動態(tài)管理工作,對于年審工作結束后,符合低保條件的,可按季度申請(即每個季度最后一個月集中接受申請)。2.入戶調查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村領導和包村干部代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)

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