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《貴港市發(fā)展村級集體經(jīng)濟貼息資金管理辦法(試行)》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、貴港市發(fā)展村級集體經(jīng)濟貼息資金管理辦法(試行)第一章總則第一條為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增強集體經(jīng)濟的發(fā)展能力,助力脫貧攻堅,加強村級組織建設,根據(jù)《關于加快發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的若干意見》(貴辦發(fā)〔2018〕4號)文件精神,參照有關財經(jīng)管理制度,制定本辦法。第二條本辦法所稱村級集體經(jīng)濟貼息資金是指市、縣(市、區(qū))財政用于扶持壯大村級集體經(jīng)濟,增加村級集體經(jīng)濟收入,對使用貸款發(fā)展村集體經(jīng)濟的村民合作社或經(jīng)濟合作組織和企業(yè)給予貼息的資金。村民合作社可與經(jīng)濟合作組織和企業(yè)整合好原有的村集體資產(chǎn),審慎選擇好用于發(fā)展村集體經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)項目,積極引進社會資本投
2、入適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè),結(jié)合振興鄉(xiāng)村的財政扶持資金,利用農(nóng)業(yè)信貸擔保和農(nóng)業(yè)保險等政策促進金融資金投入到發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟項目中。村級集體經(jīng)濟代表組織應與發(fā)展村集體經(jīng)濟的村民合作社或經(jīng)濟合作組織和企業(yè)就具體的產(chǎn)業(yè)合作項目簽訂產(chǎn)權(quán)明晰的合作協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和責任。第三條發(fā)展村級集體經(jīng)濟的村民合作社或經(jīng)濟合作組織和企業(yè)應按發(fā)放貸款金融機構(gòu)的貸款管理辦法準備好相關貸款申請材料。村民合作社組織本身具有實體經(jīng)濟性質(zhì)并有抵押資產(chǎn)的,直接申請貸款;村民合作社組織尚未形成經(jīng)濟實體或沒有實際經(jīng)營的,須通過與具備貸款條件的經(jīng)濟實體合作發(fā)展村集體經(jīng)濟項目,在明確合作方
3、式和雙方權(quán)利責任的前提下申請貸款。貸款按銀行有關規(guī)定履行手續(xù)和辦理。貸款用途須切實用于發(fā)展村集體經(jīng)濟,貸款主體承擔全部債務償還責任,村(居)委會不承擔債務償還責任。第四條貼息資金的申請和使用由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局、財政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按照本辦法和有關財經(jīng)制度的規(guī)定執(zhí)行,并跟蹤指導、監(jiān)督和管理。第二章貼息范圍和標準第五條享受貼息貸款的村民合作社或經(jīng)濟合作組織和企業(yè)應具備生產(chǎn)經(jīng)營管理制度健全,財務管理、會計核算規(guī)范,產(chǎn)品適銷對路,經(jīng)濟效益好,具有還款能力,非虧損經(jīng)濟實體等條件。第六條貼息金額由實際到位用于發(fā)展村集體經(jīng)濟項目的貸款金額、相應銀行貸款同期
4、基準利率和貼息期限計算確定。貼息期限3年。3年內(nèi)市財政共安排1000萬元、縣(市、區(qū))財政各安排不少于500萬元,對2018年1月1日至2020年12月31日獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款用于發(fā)展村集體經(jīng)濟的村民合作社或經(jīng)濟合作組織和企業(yè)進行貼息扶持。各村使用貸款對農(nóng)村閑置土地進行流轉(zhuǎn)用于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,流轉(zhuǎn)土地200畝(含以上)的,在未進行發(fā)包或集體經(jīng)營使用前,按銀行同期基準利率給予貼息,最長貼息時間不超過3年。第七條貸款貼息標準按中國人民銀行規(guī)定的當期1年期貸款基準利率確定。原則上每個村民合作社或經(jīng)濟合作組織和企業(yè)只能享受一次貼息,每個每年最高貼息金額不
5、超過20萬元人民幣。貼息金額按照一季一審核、一季一貼息的方式,將貼息資金撥付到貸款主體賬戶,每季度貼息扶持資金不超過5萬元。貼息時限為當年1月1日至12月31日,貸款期限不足1年的,貼息期限按實際貸款期限計算。第三章貼息資金申報及審批程序第八條需要申請貼息的村民合作社或經(jīng)濟合作組織和企業(yè),按屬地管理原則,由村(居)委會收集、匯總申報材料并簽署意見,報經(jīng)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府核實同意后報縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局、財政局,縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局于5個工作日內(nèi),對申請貼息資格條件、貸款資料和項目的真實性等進行審核,并出具明確貼息金額的審核意見后送縣級財政部門。縣級財政
6、部門于5個工作日內(nèi),對縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局送審的材料進行復核,并按規(guī)定將貼息資金撥付到貸款主體賬戶。第九條申請貼息資金時,需提交如下資料:(一)項目申報表,主要應包含項目名稱、地點、建設日期、投資金額、與村集體的合作協(xié)議(明確合作方式、期限、利潤分配、股份比例)、市場前景預測等內(nèi)容;(二)貸款人與承貸金融機構(gòu)的貸款合同;(三)貸款的金融機構(gòu)出具的利息支付原始憑證和利息結(jié)算清單(復印件);(四)貸款的金融機構(gòu)貸款到賬憑證。第十條縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局要對村(居)委會上報的申請貼息資金相關材料嚴格審核,重點對銀行貸款是否真實、資金投向是否屬實、利息支付憑單
7、是否真實、簽定的合同是否合法等進行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對村(居)委會上報縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局、財政局貼息資金申請材料的合規(guī)性、真實性、有效性負責。第四章貼息資金使用管理第十一條村民合作社或經(jīng)濟合作組織和企業(yè)按季度提交財務報表,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對貼息項目進展、資金使用方案的執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督,縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局、財政局要加強對貼息資金的管理和監(jiān)督檢查。貼息資金必須??顚S?,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。對不按規(guī)定使用或挪用貼息資金的,或套用貸款不按要求投入到發(fā)展村集體經(jīng)濟的,停止貼息,責令限期改正,情節(jié)嚴重的追回已撥付的資金,并依照有關規(guī)定追
8、究相關責任。第十二條貼息項目的責任追究。有如下情形之一的,一經(jīng)核實,給予批評或通報,并責令限期整改和糾正,追回已貼息資金,并取消貸款對象