《車船稅講解提綱》word版

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1、車船稅講解提綱車船稅制度概述車船稅是一個古老的稅種，1951年政務(wù)院頒布了《中華人民共和國車船使用牌照稅暫行條例》，1973年簡化稅制時將其并入工商稅，僅對外資企業(yè)繼續(xù)征收此稅。1986年國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》于當(dāng)年10月1日起施行，開征車船使用稅。對外資企業(yè)、外國企業(yè)和外籍個人的車船仍征收車船使用牌照稅，從而形成兩個稅種同時并存，內(nèi)外有別的局面。2006年12月29日國務(wù)院對《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》和《中華人民共和國車船使用牌照稅暫行條例》進(jìn)行修改合并，形成內(nèi)外統(tǒng)一適用的《中華人民共和國車船稅暫行條例》即國務(wù)院第4

2、82號令（以下簡稱條例）。車船稅改革主要內(nèi)容條例根據(jù)我國目前車船擁有、使用和管理現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢，在分析車船稅制存在的問題和總結(jié)現(xiàn)行征管經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，本著簡化稅制、公平稅負(fù)、拓寬稅基，方便稅收征管的原則，對車船稅的各稅收要素作了全面的規(guī)定。與原車船使用稅和車船使用牌照稅相比，主要在以下方面進(jìn)行了改革：　　761.統(tǒng)一了各類企業(yè)的車船稅制。條例將車船使用稅和車船使用牌照稅合并為“車船稅”，統(tǒng)一適用于各類納稅人，包括外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外籍人員，解決了內(nèi)外資企業(yè)車船稅制長期不統(tǒng)一的問題?！　?．稅種性質(zhì)由財產(chǎn)與行為稅改為財產(chǎn)稅。為了逐步建立適合我國國情的

3、財產(chǎn)稅制度，為地方財政提供較為穩(wěn)定的稅收來源，并考慮到我國在機(jī)動車的使用環(huán)節(jié)已經(jīng)征收養(yǎng)路費(fèi)的情況，條例將過去在保有與使用環(huán)節(jié)征收的財產(chǎn)與行為稅，改為在保有環(huán)節(jié)征收財產(chǎn)稅,將納稅人由“擁有并且使用車船的單位和個人”改為“車輛、船舶的所有人或者管理人”?！　?．適當(dāng)提高了稅額標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)目前對車船征稅和收費(fèi)情況，條例保持了原車船使用稅稅額幅度的下限，而將上限提高了1倍左右，如，載客汽車的上限由原來的320元提高到660元。同時《細(xì)則》進(jìn)一步對條例《車船稅稅目稅額表》中的載客汽車劃分為大型客車、中型客車、小型客車和微型客車4個子稅目，提高了稅額下限。載客汽車各子

4、稅目的稅額幅度為：?大型客車，480元至660元；?中型客車，420元至660元；小型客車，360元至660元；?微型客車，60元至480元。4、對車船稅的減免項目進(jìn)行了調(diào)整。76一是取消部分免稅規(guī)定，對港作車船、工程船等經(jīng)營性車船、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等財政撥付經(jīng)費(fèi)單位的車船，以及躉船、浮橋用船不再規(guī)定免稅；為了嚴(yán)格控制減免稅，條例取消了對納稅確有困難的由省級人民政府予以定期減免稅的規(guī)定。二是增加部分免稅的規(guī)定，條例將非機(jī)動車船、拖拉機(jī)、捕撈和養(yǎng)殖漁船增列為免稅車船，以減輕低收入群體的稅收負(fù)擔(dān)；為鼓勵和促進(jìn)發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，條例還授權(quán)省級人民政

5、府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，對城市、農(nóng)村公共交通車船給予定期減稅免稅。三是保留部分免稅的規(guī)定，條例繼續(xù)保留對軍隊、武警專用的車船和公安、司法等部門警用車船免稅的規(guī)定；保留了對外交機(jī)構(gòu)、國際組織及相關(guān)人員車船的免稅規(guī)定。5、確定了法定代收代繳義務(wù)人。《條例》規(guī)定，從事機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險業(yè)務(wù)的保險機(jī)構(gòu)為機(jī)動車車船稅的扣繳義務(wù)人，在銷售機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險時代收代繳車船稅。6、改變了載貨汽車的計稅依據(jù)。載貨汽車的計稅依據(jù)由原來的按載重噸位征收改為按車輛的自重噸位征收。保險機(jī)構(gòu)作為車船稅代收代繳義務(wù)人，開展代收代繳工作的主要稅法依據(jù)為《條例》、《細(xì)則》

6、和征管法及其細(xì)則；《吉林省車船稅實施實施辦法》（省政府第191號令），省地稅局與省保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的[2007]93號文件根據(jù)上述稅法依據(jù)，按照稅收相關(guān)要素和征管實踐，做出具體講解。一、車船稅納稅人76《條例》第一條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)車輛、船舶（以下簡稱車船）的所有人或者管理人為車船稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納車船稅。條例第九條規(guī)定：車船的所有人或者管理人未繳納車船稅的，使用人應(yīng)當(dāng)代為繳納車船稅。吉林省實施辦法第二條規(guī)定，在我省境內(nèi)，車輛、船舶（以下簡稱車船）的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納車船稅。車船的所有人或者管理人未繳納車船

7、稅的，使用人應(yīng)當(dāng)代為繳納車船稅。車船所有人是指根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，依法享有對車船占有、使用、收益和處理權(quán)利的公民、法人或者其他組織。車船管理人是指對車船具有管理使用權(quán)，不具有所有權(quán)的單位。如國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等許多單位都是車船的管理人。*對于代收代繳單位，不管是所有人、管理人、使用人，只要來辦交強(qiáng)險，一律同時代收代繳車船稅。二、車船稅課稅對象課稅對象是依法應(yīng)當(dāng)在車船管理部門登記的車船。這里強(qiáng)調(diào)的是“依法應(yīng)當(dāng)”登記的車船。即如果車船依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)在車船管理部門登記，而所有人或管理人沒有依照規(guī)定辦理登記手續(xù)，這樣的車船仍屬于車船稅的課稅對

8、象。76車船管理部門是指：公安、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等依法具有車船管理職能的部