《云南德宏方案》word版

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1、各縣市（區(qū)）委、人民政府，州委和州級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦局，各人民團(tuán)體，各院校，中央、省駐德宏各單位：為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)在政法機(jī)關(guān)得以正確貫徹執(zhí)行，促進(jìn)政法部門嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，維護(hù)司法公正，促進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)健康發(fā)展。按照中央政法委和省委政法委的要求，結(jié)合我州政法工作實(shí)際，現(xiàn)出臺(tái)《中共德宏州委執(zhí)法監(jiān)督工作實(shí)施辦法（試行）》，請(qǐng)各級(jí)各相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。中共德宏州委2010年3月18日中共德宏州委執(zhí)法監(jiān)督工作實(shí)施辦法（試行）第一章總

2、則第一條為保證黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)在政法機(jī)關(guān)得以正確貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)司法公正，促進(jìn)政法部門嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義，確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)健康有序發(fā)展。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》（中發(fā)〔2005〕15號(hào)）、國(guó)務(wù)院《信訪條例》、中央政法委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨委政法委員會(huì)執(zhí)法監(jiān)督工作的意見》（政法〔1998〕8號(hào)）及省、州關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)黨委政法委工作及其執(zhí)法監(jiān)督工作的規(guī)定和要求，結(jié)合德宏實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

3、第二條黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，必須堅(jiān)持以下原則：（一）堅(jiān)持黨管政法的原則。在執(zhí)法活動(dòng)中加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的政治方向。（二）堅(jiān)持在國(guó)家憲法和法律規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督的原則。不代替政法部門具體辦案，支持政法部門依法行使職權(quán)。（三）堅(jiān)持服務(wù)黨的工作大局的原則。把貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和執(zhí)行法律統(tǒng)一起來，注重執(zhí)法的法律效果、社會(huì)效果和政治效果。（四）堅(jiān)持全面指導(dǎo)與個(gè)案監(jiān)督相結(jié)合的原則。不斷完善和健全執(zhí)法監(jiān)督體系，發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督體系的整體功能。（五）堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則。堅(jiān)持程序法和

4、實(shí)體法并重，推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法，確保司法公正。第二章工作機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)第三條成立中共德宏州委執(zhí)法監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由州委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、組織部、政法委及州級(jí)政法各部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。第四條州委政法委執(zhí)法監(jiān)督室承擔(dān)中共德宏州委執(zhí)法監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作職責(zé)，負(fù)責(zé)處理執(zhí)法監(jiān)督日常工作及信訪接待處理工作；指導(dǎo)下級(jí)黨委政法委的執(zhí)法監(jiān)督工作；組織專題執(zhí)法調(diào)研，總結(jié)推廣執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。第五條組建“執(zhí)法監(jiān)督員”隊(duì)伍?！皥?zhí)法監(jiān)督員”采取專兼職相結(jié)合，主要從州委、州人大、州政府、州政

5、協(xié)、州紀(jì)委和州級(jí)政法部門中熟悉政法工作或從事法律專業(yè)職務(wù)人員中選聘，執(zhí)法監(jiān)督員由州委聘任，頒發(fā)聘書和“執(zhí)法監(jiān)督員證”，每屆聘期為兩年。執(zhí)法監(jiān)督員聘任期滿或在任期內(nèi)因工作變動(dòng)等原因需要離任的，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)中共德宏州委執(zhí)法監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后報(bào)州委決定進(jìn)行調(diào)整。對(duì)不能正確行使監(jiān)督職責(zé)的應(yīng)按程序予以解聘。第六條執(zhí)法監(jiān)督員在州委政法委執(zhí)法監(jiān)督室組織下開展工作。第七條執(zhí)法監(jiān)督員的工作職責(zé)：（一）對(duì)全州各級(jí)政法機(jī)關(guān)和政法干警履行職責(zé)、執(zhí)法執(zhí)勤和遵紀(jì)守法等情況進(jìn)行監(jiān)督。（二）反映、傳遞人民群眾對(duì)全州各級(jí)政

6、法干警違法違紀(jì)行為的投訴、檢舉、控告。（三）反映、傳遞社會(huì)各界對(duì)全州政法工作的建議、意見和要求。（四）實(shí)事求是地對(duì)全州政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作情況作出客觀、公正的評(píng)價(jià)。第三章工作紀(jì)律第八條執(zhí)法監(jiān)督員和執(zhí)法監(jiān)督干部應(yīng)遵守下列工作紀(jì)律：（一）嚴(yán)格遵守黨政機(jī)關(guān)工作人員保密紀(jì)律規(guī)定。不得向案件當(dāng)事人和其他涉案人員及其親友傳遞消息；不得擅自泄露、擴(kuò)散群眾檢舉、揭發(fā)和控告材料及相關(guān)情況；不得私自向被舉報(bào)人透露舉報(bào)人的情況和舉報(bào)材料的內(nèi)容；不得擅自向媒體提供宣傳報(bào)道素材。（二）嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律。不得越權(quán)批辦、催辦案件或干

7、預(yù)政法部門依法辦案；不得瞞案、壓案；與案件有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。（三）嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。不得利用職務(wù)便利，為案件當(dāng)事人說情；不得利用職務(wù)便利，為本人、親友謀取利益。????????????????????????????????????????第四章工作方法第九條執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督檢查。組織執(zhí)法監(jiān)督員對(duì)全州各級(jí)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，執(zhí)法監(jiān)督檢查根據(jù)工作需要采取定期與不定期檢查相結(jié)合。主要采取以下幾種方式：（一）明查暗訪。通過明查政法部門有關(guān)執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作臺(tái)帳、辦案記錄

8、（含影像資料）等，了解工作情況；或進(jìn)行暗訪，了解政法部門執(zhí)法工作實(shí)際效果。（二）進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。通過召開座談會(huì)、隨機(jī)訪問等形式，征求群眾對(duì)政法部門執(zhí)法工作的意見。每年委托統(tǒng)計(jì)部門對(duì)州級(jí)政法部門的執(zhí)法工作進(jìn)行一次民意測(cè)評(píng)，了解社會(huì)各界對(duì)政法部門執(zhí)法工作的評(píng)價(jià)和建議。監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，應(yīng)向有關(guān)政法部門反饋意見，指出發(fā)現(xiàn)的問題。對(duì)問題較為嚴(yán)重需查糾的，提出解決問題、查究責(zé)任的建議，交由相關(guān)職能部門進(jìn)行處理。第十條涉法涉訴信訪案件評(píng)查處理。評(píng)查處理