工程施工投標資格審查文件的編制

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1、工程施工投標資格審查文件的編制郭迪華摘要承攬工程施工任務(wù)，離不開工程施工投標，招標人通過對潛在投標人或投標人遞交的資格審查文件的評審，來選擇合格的投標人進行投標或者選擇滿足招標各項要求的投標人為中標人，因此，編制好資格審查文件，對投標人來說尤為重要，資審文件編制好壞，決定著編標單位能否有資格參與投標或者能否中標。本文較為詳細的介紹了投標資格審查的分類與區(qū)別，資格審查文件的內(nèi)容及其編制，編制資格審查文件經(jīng)常出現(xiàn)的問題和錯誤等，以供投標部門的資審編制人員參考與借鑒。關(guān)鍵詞施工投標資格審查文件編制1前言根據(jù)現(xiàn)行招標投標法，工程施工招標分公開招標和邀請招標兩種方式，絕

2、大多數(shù)工程均采用公開招標的方式。在招投標過程中，招標人都會要求投標人編制和遞交資格審查文件，以審查投標人在施工資質(zhì)、業(yè)績、人員、財務(wù)狀況、信譽等方面是否滿足招標工程的要求。只有通過資格審查的潛在投標人或投標人，才有資格參加投標或者中標承建工程項目，由此可見，資格審查文件編制的重要性對投標人來說顯而易見。根據(jù)自身多年編制投標資格審查文件及審核資審文件的經(jīng)驗，對投標階段怎樣編制資審文件、資審文件編制中經(jīng)常出現(xiàn)的問題和錯誤進行歸納總結(jié)，其目的是為投標資審編制人員提供幫助，使編標人員明確資格審查文件的重要性，遞交資格審查文件的目的，減少編制過程中的失誤，確保投標項目中

3、標。2工程施工投標資格審查的分類與區(qū)別2.1資格審查的分類投標人的資格審查分資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是指在招投標活動中，招標人在發(fā)放招標文件前，對報名參加投標的申請人的承包能力、業(yè)績、資格和資質(zhì)、已完工程情況、財務(wù)狀況和信譽等進行審查，并確定合格的投標人名單的過程。資格后審是開標后對投標人有無能力勝任，機構(gòu)是否健全，有無良好的信譽，有無從事過類似工程的經(jīng)歷，人員與設(shè)備配置在數(shù)量與質(zhì)量上是否滿足要求，周轉(zhuǎn)資金是否足夠等方面作實質(zhì)性的審核。2.2資格預(yù)審與資格后審的區(qū)別2.2.1審查的時間不同資格預(yù)審是指在投標前對潛在投標人進行的資格審查；資格后審是指在開標后

4、對投標人進行的資格審查。2.2.2審查的目的不同資格預(yù)審是選擇合格的投標人，減少招投標工作量及費用的支出，資格預(yù)審不合格的潛在投標人不得參加投標；資格后審是選擇合格的中標人，其目的在于將來更好的履行招標公司，業(yè)主與中標人簽定的合同，資格后審不合格的投標人的投標應(yīng)作廢標處理。2.2.3評審人不同資格預(yù)審由資格審查委員會進行評審，資格后審由評標委員會進行評審。2.2.4評審對象不同資格預(yù)審是對潛在投標人進行評審，通過評審后才有資格參與后續(xù)的投標；資格后審是對投標人進行評審，滿足資格審查要求的投標人才有機會中標，但不滿足資格審查的投標人，就不可能中標。2.2.5評審

5、方法不同資格預(yù)審的評審方法有合格制和有限數(shù)量制；資格后審只有合格制。3工程施工投標資格審查文件的內(nèi)容3.1資格預(yù)審申請文件一般包括：（1）資格預(yù)審申請函；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；（3）聯(lián)合體協(xié)議書；(4)申請人基本情況表；(5)近年財務(wù)狀況表；（6）近年完成的類似項目情況表；（7）正在施工和新承接的項目情況表；（8）近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況；（9）其他材料。3.2招標文件的資格審查內(nèi)容一般包括：（1）投標人基本情況表；（2）近年財務(wù)狀況表；（3）近年完成的類似項目情況表；（4）正在施工的和新承接的項目情況表；（5）近年發(fā)生

6、的訟訴及仲裁情況；（6）其他材料。法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書和聯(lián)合體協(xié)議書，這兩部分一般都放在商務(wù)文件中，但其編制工作一般由資審編制人負責。4工程施工投標資格審查文件的編制投標人要按招標人提供的招標文件或者資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容、要求進行編制。招標文件或資格申請文件里都會提供格式，投標人要嚴格按其格式進行編制，不能隨意修改，編標人按其格式填寫內(nèi)容，并按其要求提供資料（證件）掃描件。一般來說，招標人提供的表格，投標人可以擴展表格，不能修改其格式，不能刪改其內(nèi)容。編制內(nèi)容詳見上述“3、工程施工投標資格審查文件的內(nèi)容”。編制好資格審查文件

7、，要提前做好以下幾項工作：（1）提前收集好公司的各種證件（如營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、近年獲得的各種獎勵證書等等），特別是變更后的證件需及時更新（如法定代表人或技術(shù)負責人的變更、經(jīng)營范圍的變更、施工資質(zhì)的變更、證書有效期的更新等等）。（2）提前收集好公司人員資料，重點收集建造師、技術(shù)人員、執(zhí)業(yè)資格人員的證件（含身份證、畢業(yè)證、職稱證、執(zhí)業(yè)資格證等），分門別類做好人員統(tǒng)計臺賬。（3）提前收集好公司近10年已完工程業(yè)績和正在施工的項目資料，收集好中標通知書、施工合同、竣工驗收資料、獲得的工程獎項等。做好統(tǒng)計臺賬，把工程的主要特性標注清晰。（4）提前收集好

8、公司最近3年的財務(wù)會計報表，提前計算好