人大代表視察情況的調研報告

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1、人大代表視察情況的調研報告近日，鎮(zhèn)人大組織鎮(zhèn)人大代表對全鎮(zhèn)2014年的工作情況進行全面調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：一、調研的目的和方法加強“三農”工作建設社會主義新農村的具體舉措；是總結成績、尋找問題、研究探討鎮(zhèn)社會事務的新思路和新方法，為鎮(zhèn)黨委、政府乃至縣相關部門提供決策依據(jù)；是落實鎮(zhèn)人大年初工作計劃安排的一項重要的調研任務，以豐富基層人大活動的內容，開展這項活動意義重大。開展這次調研首先得到了鎮(zhèn)黨委的高度重視，為調研活動提供了支持。二、調研的結果（一）基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化1、狠抓農業(yè)基礎設施建設，改善農民生產(chǎn)生活條件，一年來鎮(zhèn)

2、政府始終把水、林、田、路的綜合整治作為農村基礎設施建設的重點，圍繞道路建設、水利整治，基礎產(chǎn)業(yè)各個方面，大力爭取項目資金投入，利用“一事一議”，引導群眾籌勞集資，建成人飲水利設施（42）處，安裝管道（7500）米，有效改善全鎮(zhèn)農民的飲水條件；實施公路建設項目兩個，整治村道路3條（28）公里。規(guī)劃新修村道公路2條（26）公里，新修和改擴建村級活動室8個，全面改善了村級組織辦公條件；全鎮(zhèn)已經(jīng)實現(xiàn)村村通，使農民群眾的生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。（二）民主法制不斷健全，基層組織進一步加強在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍

3、增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，兩委成員交叉任職，農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。在調研過程中，我們也一致認為還有不盡如人意和不夠完

4、善的地方，有的需要縣及縣以上部門統(tǒng)籌考慮，有的屬鎮(zhèn)村應繼續(xù)加大工作力度，有的需要部門相互配合改善工作，才能使之更加完善，更加合理，群眾更加滿意，歸納起來有以下幾個方面。（一）農業(yè)生產(chǎn)力水平低下我鎮(zhèn)的農業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。（二）農村投入嚴重不足免征農業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務都很大?？h下?lián)艿霓D移支付無

5、法維持鎮(zhèn)、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農業(yè)抗風險能力薄弱。（三）農村社會事業(yè)建設滯后我鎮(zhèn)總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。2006年，自大多數(shù)農民參加了新型農村合作醫(yī)療后，生病問題相對來說有了保障。但村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未能從根本上改變

6、。對社會保障的投入嚴重不足，農村弱勢群體保障體系薄弱。（四）基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。村干部、黨員沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情

7、和對農民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟收入，因此村組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農村經(jīng)濟發(fā)展，也致使了無人關心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，當?shù)厝罕娪幸庖?。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用

8、，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。三、幾點建議（一）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六