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《信用社(銀行)違法違紀案件調(diào)查處理辦法》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、信用社(銀行)違法違紀案件調(diào)查處理辦法第一章總則第一條為保證信用社(銀行)案件調(diào)查處理工作規(guī)范化,依法依規(guī)正確、及時地查處違法違紀案件,根據(jù)《監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理政紀案件辦法》和《監(jiān)察機關(guān)處理不服行政處分申訴的辦法》等有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。第二條信用社(銀行)調(diào)查處理轄內(nèi)農(nóng)村信用社及其工作人員的違法違紀案件,適用本辦法。第三條調(diào)查處理違法違紀案件必須堅持實事求是的原則。重證據(jù),重調(diào)查研究,堅持做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。第四條案件承辦人員與所辦案件有利害關(guān)系,可能影響公正查處案件的,應(yīng)當回避。調(diào)查違法違紀案件應(yīng)當嚴
2、格遵守保密規(guī)定。第五條案件的查處,依據(jù)干部管理權(quán)限實行分級辦理,各負其責的工作制度。第二章立案第六條信用社(銀行)聯(lián)合社(以下簡稱省聯(lián)社)中層(含中層)以下行政人員、地市、縣(市、區(qū))聯(lián)社行政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人的嚴重違法違紀案件由省聯(lián)社黨委同意后,由省聯(lián)社監(jiān)察部門立案調(diào)查。地市、縣(市、區(qū))聯(lián)社行政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人的一般性違法違紀案件,也可由省聯(lián)社監(jiān)察部門委托各級監(jiān)察部門立案調(diào)查。上述職級以下工作人員的違法違紀案件,按管理權(quán)限,分別由各級監(jiān)察部門立案調(diào)查。第七條各級監(jiān)察部門按立案調(diào)查權(quán)限,受理工作人員下列違法違紀行為的線索和材料:(一)公民、法人
3、或者其他組織檢舉、控告的。(二)上級機關(guān)交辦的。(三)有關(guān)機關(guān)移送的。(四)行為人自述的。(五)監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)的。行為人和檢舉、控告人口頭陳述的,監(jiān)察部門應(yīng)制作筆錄,經(jīng)核對無誤后,由陳述人簽名或者蓋章;必要時可以錄音。第八條受理違法違紀行為的線索和材料,應(yīng)當填寫《信用社(銀行)案件受理登記表》,經(jīng)主管監(jiān)察工作的主任批準后,進行初步審查。第九條初步審查后,應(yīng)當寫出初步審查報告,經(jīng)聯(lián)社主管主任批準后,分別做出以下處理:(一)認為違法違紀事實不存在,或者雖有違法違紀事實,但情節(jié)顯著輕微,不需要給予行政處分的,予以了結(jié)。(二)認為有違法違紀事實的,需要給予紀
4、律處分(或處理)的,予以立案,由案件承辦部門填寫《信用社(銀行)立案審批表》,報主管主任批準后,開展調(diào)查。(三)認為違法犯罪需要追究刑事責任的,應(yīng)移送司法機關(guān)。第十條各縣(市、區(qū))聯(lián)社所有案件的立案審批表均應(yīng)報送辦事處監(jiān)察部門備案;各辦事處、地市聯(lián)社所有案件的立案審批表均應(yīng)當報省聯(lián)社監(jiān)察部門備案。第十一條違法違紀案件應(yīng)當在立案后六個月內(nèi)結(jié)案。因特殊原因需延長辦案期限的,應(yīng)當經(jīng)辦事處、地市、縣(市、區(qū))聯(lián)社主任批準,并向上級聯(lián)社監(jiān)察部門提交書面報告,說明理由,但最遲不得超過一年。上級部門交辦的案件,不能如期結(jié)案的,應(yīng)當向交辦部門說明理由。第十二條各級
5、監(jiān)察部門辦案人員有下列情形之一的,應(yīng)當自行回避:(一)是案件被調(diào)查人或者檢舉、控告人的近親屬的。(二)本人或者近親屬與案件有利害關(guān)系的。(三)與案件被調(diào)查人或者檢舉、控告人有其他關(guān)系,可能影響對案件公正處理的。與案件有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)申請回避。單位主管領(lǐng)導(dǎo)的回避,由單位負責人或者上一級主管監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)決定,其他辦案人員的回避,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)決定。對辦案人員的回避做出決定前,辦案人員不能停止對案件的調(diào)查。第三章調(diào)查第十三條違法違紀案件立案后,應(yīng)確定不少于兩人的調(diào)查人員或組成調(diào)查組。調(diào)查組(人)要熟悉案情,了解與案件有關(guān)的法律、法規(guī)
6、、政策和規(guī)定,研究制定調(diào)查方案,明確應(yīng)查明的問題和線索,制定調(diào)查步驟、方法和措施等。第十四條調(diào)查開始時,調(diào)查組(人)要找被調(diào)查人談話,要求其正確對待組織調(diào)查,做好思想教育工作,并宣布紀律。調(diào)查中,應(yīng)認真聽取被調(diào)查人的陳述和意見。第十五條調(diào)查時發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人確犯有嚴重錯誤,已影響工作或阻撓、妨礙調(diào)查的,調(diào)查組(人)可建議按干部管理權(quán)限對其采取停止工作、免職等組織措施。第十六條調(diào)查組(人)要根據(jù)初查問題和線索,收集能夠證明案件真實情況的一切證據(jù)。證據(jù)主要包括以下幾種:(一)書證。(二)物證。(三)證人證言。(四)被調(diào)查人的陳述和辯解。(五)視聽材料。(六
7、)鑒定結(jié)論。(七)勘驗、檢查筆錄。以上證據(jù)必須經(jīng)查證屬實,且取證符合法律規(guī)定的,才能作為定案的根據(jù)。第十七條調(diào)查人員應(yīng)當依法全面、客觀地收集證據(jù)。對于能夠證實被調(diào)查人有違法違紀行為或者無違法違紀行為,以及違法違紀行為較輕的各種證據(jù)都應(yīng)當收集。嚴格禁止以威脅、引誘、欺騙以及其他非法手段收集證據(jù)。第十八條調(diào)查人員向有關(guān)單位和個人調(diào)查取證時,應(yīng)當出示有關(guān)證明文件。調(diào)查取證人員不得少于兩人。第十九條調(diào)查取證時,應(yīng)當問明證人的身份、證人與被調(diào)查人之間的關(guān)系,并告知證人應(yīng)當如實提供證據(jù),以及有意作偽證或者隱匿證據(jù)應(yīng)負的法律責任。第二十條詢問證人應(yīng)當個別進行,必
8、要時經(jīng)證人同意可以錄音、錄像。調(diào)查人員在收集證人證言時,應(yīng)當當場制作調(diào)查筆錄,也可由證人用鋼筆、毛筆書寫證言,沒有書寫能力