資源描述：
《國外綠色稅收體系的政策效果及其對我國的啟》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在應用文檔-天天文庫。
1、DOC格式論文，方便您的復制修改刪減國外綠色稅收體系的政策效果及其對我國的啟示（作者:___________單位:___________郵編:___________） 摘要：通過建立綠色稅收體系，將環(huán)境因素引入傳統(tǒng)的稅收體系中，通過一系列的稅收調節(jié)作用，使微觀經濟主體改變落后的生產和消費方式，使其達到與社會可持續(xù)發(fā)展目標相一致，從而達到保護自然環(huán)境的目的。綠色稅收立足生態(tài)與經濟協(xié)調發(fā)展，不僅僅要求事后的調節(jié)，更重要是利用稅收對環(huán)境、生態(tài)的保護進行事前的引導和調控。 關鍵詞：綠色稅收；雙紅利；環(huán)境；稅制改革
2、環(huán)境問題已經成為21世紀全球關注的焦點問題，自然災害頻繁，環(huán)境污染加劇，這些都嚴重威脅人們的生命財產安全。這一切使人們意識到：只有單純的ＧＤＰ增長并不意味著經濟發(fā)展，而只是經濟增長。世界經濟學界在著手研究可持續(xù)發(fā)展的“綠色經濟”問題時，綠色環(huán)境稅收也應運而生，承擔起宏觀調控自然環(huán)境的責任。綠色稅收體系正是基于此而設置的一整套有利于污染防治、環(huán)境保護的稅收制度體系。DOC格式論文，方便您的復制修改刪減 一、綠色稅收的理論回顧 綠色稅收通常意味著從環(huán)境稅中增加的稅收用以減少那些扭曲性賦稅，如勞動所得稅等。綠色
3、稅收的一個基本思想就是它們不應當僅僅對環(huán)境有益，也應當通過增加就業(yè)而提高效率。有關這方面的影響在文獻中被稱為“雙紅利”。雙紅利假說是綠色稅收中最為關鍵的理論基石，如果該假說不能成立，綠色稅收便失去理論依據。在許多文獻中，有關的討論是針對雙紅利是否是綠色稅收的最終結果而進行的。Ｐｅａｒｃｅ（1991）認為，雙紅利有兩層含義：一是環(huán)境稅率的提升和降低其它扭曲性租稅對環(huán)境造成的均衡效果；二是稅賦改革后，遏止交互效果所剩余的效果。ＢｏｖｅｎｂｅｒｇａｎｄＭｏｏｉｊ（1994）年提出，影響雙紅利的兩個效果：收入循環(huán)效果①和稅賦
4、交互效果②。當收入循環(huán)效果大于稅賦交互效果時，就業(yè)增加，環(huán)境品質改善，雙紅利假說成立；若是收入循環(huán)效果小于稅賦交互效果，其結果則是就業(yè)減少，雙紅利假設不成立。Ｇｏｕｌｄｅｒ（1995）就雙紅利提出了弱形式與強形式兩種定義。弱形式是指：若環(huán)境稅可以同時減少污染和降低稅賦的經濟成本，則雙紅利假說成立。強形式則是：若環(huán)境稅除了可以減少污染外，還可對社會產生凈經濟利益，則雙紅利假說成立。經過近幾年來在理論與實證上的爭論后，目前比較一致的共識是：在某些特定條件下，雙紅利假說才有可能成立。 DOC格式論文，方便您的復制修改刪減
5、 二、外國綠色稅收的現狀與政策效果 評價一項環(huán)境稅的有效性，了解它們所開征的原因是有必要的。廣義上說，環(huán)境稅有七大重要功能，分別是：提高環(huán)保要求的完整性，使外部效應內部化，促進經濟效率，為最小的成本減少污染來提供激勵，鼓勵創(chuàng)新，產生稅收收入為治理環(huán)境和其他扭曲性稅收提供財政上資助，擴大政策工具的范圍和加強其他環(huán)境政策工具。一項環(huán)境稅收不必完全滿足所有這些功能，但是，所有的環(huán)境稅收用于補充現有的政策措施。這導致從總體方法論上評價稅收作用產生了困難，也導致那些傾向于將自身影響加于政策所強調的環(huán)境問題上的各項政策相
6、分離。另一個決定環(huán)境稅收的有效性的難處是許多稅收實施時間不長，關于它們的有效性還未取得準確的信號，或者他們強調的環(huán)境問題需花費一二十年才有明顯的變化。由于以上的這些限制，沒有文獻在理論基礎上定量地研究綠色稅收的效果。因此，下面通過實例和數字來說明，而其中所包含的信息除特別說明外均來自于歐洲環(huán)境署（ＥＥＡ）。 下面以三個歐洲國家——丹麥、荷蘭和英國為例來分析特定的環(huán)境稅收政策以及這些稅收對環(huán)境的影響，旨在通過這些例子得出環(huán)境稅收的確是實現一國環(huán)境目標的有效途徑?！ ?．丹麥DOC格式論文，方便您的復制修改刪減 丹麥
7、的能源稅在世界上所有不可再生能源像石油、煤和天然氣中是最高的。這些能源稅在20世紀70年代晚期的石油危機中就已設置，因為石油價格的上漲影響了丹麥，當時，丹麥對外資源依存度高達95％。80年代，這些稅率有所增長，用來維持價格激勵，抵制國際市場上原油價格的下跌。90年代，能源稅開始被看作基本的政策工具用以抵制氣候變化，也作為相對減少丹麥對外資源依存的工具。1992年對家庭征收二氧化碳稅，1993年將其擴大到企業(yè)。在1994和1998年環(huán)境稅成為生態(tài)稅改革第一階段的組成部分。這些改革包括逐漸增加二氧化碳稅，修改工業(yè)企業(yè)能源
8、稅的征收，廢除了溫室氣體稅收的補償和開征了二氧化硫排放稅。而導致溫室效應的能源消費稅率對家庭和企業(yè)是一樣的。如果達到了強制性環(huán)境協(xié)議標準，那將可能包括能源審計，并有義務根據特定的標準來投資治理。這些稅收的特點就是對能源投資補貼的條款。稅收改革的主要目標不是為政府增加收入，而是使稅收回到私人部門。通過對能源儲蓄措施的激勵和占丹麥ＧＤＰ總量2％的邊
