全省環(huán)境執(zhí)法大練兵啟動會講話稿

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1、2017年全省環(huán)境執(zhí)法大練兵啟動會講話稿同志們：今天，我們組織召開全省2017年環(huán)境執(zhí)法大練兵啟動視頻會議，主要任務(wù)是傳達貫徹環(huán)保部2016年度環(huán)境執(zhí)法大練兵總結(jié)暨2017年度大練兵啟動會議精神，回顧總結(jié)2016年全省環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境執(zhí)法大練兵工作，研究分析當(dāng)前面臨的新形式，進一步統(tǒng)一思想、理清思路，安排部署今年的環(huán)境執(zhí)法大練兵和各項重點工作任務(wù)。剛才獲得2016年全國環(huán)境執(zhí)法大練兵先進個人的周國瑞、王建元、李象白作了經(jīng)驗介紹，省環(huán)監(jiān)局局長王鑫簡要通報了我省《2017年環(huán)境執(zhí)法大練兵方案》，希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面，我講三點意見。一、2016年環(huán)境監(jiān)察及執(zhí)法大練兵工作回顧（一）2

2、016年環(huán)境執(zhí)法工作取得的成績過去的一年，全省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作成績顯著，組織開展了落實黨中央國務(wù)院環(huán)境保護重大決策部署、環(huán)境保護責(zé)任和轄區(qū)突出環(huán)境問題的自查工作和整改情況的專項督查；配合環(huán)保部西北督查中心開展白銀等8市的環(huán)境保護綜合督查和調(diào)研活動。全省執(zhí)法人員全力投入到保障中央環(huán)境保護督察工作中，參與制定保障中央環(huán)境保護督察工作方案，中央第七環(huán)境保護督察組進駐我省后，全省環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)積極配合開展各項工作，有力保障了中央環(huán)保督察工作順利開展。扎實推進環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治，確定各類環(huán)境風(fēng)險源（含企業(yè)）943家，排查出各類環(huán)境風(fēng)險隱患3119個，完成隱患問題2747個。完成了生物質(zhì)發(fā)電

3、企業(yè)專項檢查、水泥行業(yè)情況調(diào)度、重點行業(yè)環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查、涉危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專項行動、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)環(huán)境保護專項檢查、冬季大氣污染防治督查等7項專項執(zhí)法檢查任務(wù)。開展了建設(shè)項目清理整頓工作，清理完成率達到99.7%。全省共立案1478件，處罰金額9640.12萬元，按日連續(xù)處罰案件9件，查封扣押案件165件，限制生產(chǎn)和停產(chǎn)整頓案件185件，移送行政拘留案件52件，環(huán)境污染犯罪移送案件16件。全年全省征收排污費2.7億元，比上一年度增加26.2%；對全省共對351家污染源企業(yè)1146臺（套）在線監(jiān)控設(shè)備實施監(jiān)控管理。全省共受理環(huán)境投訴案件7666件（比2015年增長3

4、0%），排查各類環(huán)境矛盾糾紛303件，化解糾紛及積案287件，化解率95%。2016年環(huán)境執(zhí)法大練兵中，全省各級環(huán)保部門不斷強化執(zhí)法監(jiān)管，依法查處環(huán)境違法行為，涌現(xiàn)出一批恪盡職守、履職盡責(zé)、勇挑重擔(dān)的環(huán)境執(zhí)法先進典型，營造了“比學(xué)趕幫超”和環(huán)保學(xué)法守法用法的良好氛圍，全省共出動執(zhí)法人員6218人次，檢查企業(yè)2313家次，立案處罰企業(yè)151家，查封扣押14起，移送偵辦案件13起，關(guān)停取締18家，責(zé)令停止生產(chǎn)47家，網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)信息93篇。通過大練兵進一步嚴格了環(huán)境執(zhí)法程序、規(guī)范了執(zhí)法行為，不斷提升環(huán)境執(zhí)法“規(guī)范化、精細化、效能化、智能化”，廣大環(huán)境執(zhí)法人員在各自崗位上踏實工作，為環(huán)

5、境執(zhí)法作出了突出成績，樹立了良好形象，環(huán)境執(zhí)法大練兵成效明顯。我省高臺縣環(huán)保局周國瑞、山丹縣環(huán)境監(jiān)察大隊王建元、安定區(qū)環(huán)保局李象白等3名同志獲得了2016年全國環(huán)境執(zhí)法大練兵先進個人。這些成績的取得，是省委、省政府和廳黨組科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地區(qū)、各部門協(xié)調(diào)配合、大力支持的結(jié)果，也是大家努力工作，積極進取的結(jié)果，更是全省環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)齊心協(xié)力、狠抓落實的結(jié)果。在這里，我代表省環(huán)保廳黨組向獲得先進的同志表示祝賀，向全省環(huán)保系統(tǒng)所有執(zhí)法人員表示衷心感謝！省環(huán)保廳將對3名同志進行表彰獎勵，也希望全省同志向受彰的先進個人學(xué)習(xí)，敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法。（二）存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)2016

6、年，各地在環(huán)境監(jiān)察方面作了大量工作，省廳予以肯定，但同時我們也應(yīng)清醒地看到，在新形勢新任務(wù)新要求下，全省在環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作中還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。截止2017年6月10日，全省仍有9個市州（蘭州新區(qū)）和18縣區(qū)環(huán)保法及其配套辦法查處案件數(shù)量為零，法律法規(guī)執(zhí)行的效率、效果還與預(yù)期還有很大差距，基層環(huán)境執(zhí)法人員“不會查”、“不敢查”和“不想查”的問題具有一定普遍性。一是“不會查”。環(huán)境執(zhí)法工作涉及面廣，對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力要求很高，既要熟悉環(huán)保法律法規(guī)，還要了解企業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)污節(jié)點、掌握現(xiàn)場執(zhí)法技巧。而基層執(zhí)法人員大多數(shù)沒有經(jīng)過系統(tǒng)的環(huán)保法律法規(guī)、專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，缺乏專

7、業(yè)技術(shù)人員，導(dǎo)致人員業(yè)務(wù)能力不高，不能適應(yīng)復(fù)雜多變的環(huán)境執(zhí)法工作客觀形勢的需要，不會查的問題比較突出。二是“不敢查”。環(huán)境執(zhí)法干擾因素過多，一方面一些基層政府官員環(huán)境保護意識淡薄，重經(jīng)濟、輕環(huán)保，為追求短期的經(jīng)濟效益而以犧牲環(huán)境為代價，對環(huán)保執(zhí)法工作不支持，甚至干預(yù)執(zhí)法，盲目引進污染項目，支持污染企業(yè)盲目生產(chǎn)；另一方面對一些環(huán)境違法案件，執(zhí)法人員前腳調(diào)查，后腳就已經(jīng)有人拉關(guān)系說情，要求免于收費或免于處罰，阻礙執(zhí)法人員辦案；行政干預(yù)和人情干擾已成為阻礙基層環(huán)境執(zhí)法的兩大障礙，直接導(dǎo)